Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2007 по делу N А26-8688/2006-215 Ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал предприятия товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что данные товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 6 июня 2007 года Дело N А26-8688/2006-215“

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Л.П.Загараевой, судей М.В.Будылевой, О.В.Горбачевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В.Пряхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4283/2007) Петрозаводской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.03.2007 по делу N А26-8688/2006-215 (судья А.Ю.Лазарев) по иску (заявлению) ООО “СП “Вудэкс“ к Петрозаводской таможне о признании незаконным решения, при участии: от истца (заявителя) - не
явился (извещен, уведомление N 419353); от ответчика (должника) - Н.В.Вансовская (доверенность от 29.12.06 N 03-14/8243), Н.Н.Севастьянова (доверенность от 18.05.07 N 11-45/3085),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “СП “Вудэкс“ (далее - ООО “СП “Вудэкс“, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Петрозаводской таможне (далее - таможня, ответчик) о признании незаконным решения по отказу в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 213651,45 руб., изложенного в письме N 11-42/7155 от 14.11.2006.

Решением суда первой инстанции от 05.03.07 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Петрозаводская таможня просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам, изложенным в деле.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя общества.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО “СП “Вудэкс“ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ОГРН 1031000032942 и расположено по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 37, кв. 64.

Как следует из учредительного договора ООО “СП “Вудэкс“ от 18.06.2003, участниками общества являются: российское юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью “Холдинговая Компания “ВУДЭКС“ и финская фирма - акционерное общество “Союз-Лес ЛТД“ (далее - АО “Союз-Лес ЛТД“).

Уставный капитал общества составляет 10000 руб. и распределен между его участниками следующим образом: доля российского участника составляет 9000 руб. (90 процентов), доля иностранного участника составляет 1000 руб. (10 процентов).

В соответствии с решением от 27.08.2003 уставный капитал увеличен до 1342100 руб. за счет дополнительного вклада иностранного участника. При этом, как установили
учредители, вклад АО “Союз-Лес ЛТД“ составляет 1332100 руб. и вносится имуществом в виде грузового автомобиля “Volvo“ FH 16, 1998 года выпуска, стоимостью 1100800 руб.; раздвижного прицепа “JYKI“ V31AJT-1000/880/760, 1987 года выпуска, стоимостью 72700 руб.; манипулятора “CRANAB“, 1995 года выпуска, стоимостью 158600 руб. (далее - имущество, товар). Стоимостная оценка имущественного вклада АО “Союз-Лес ЛТД“ произведена на основании заключения независимого оценщика - ООО “Карельская оценочная компания“.

Имущество должно было быть ввезено на территорию Российской Федерации и внесено в уставный капитал не позднее 27.10.2003.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем таможни, что ООО “СП “Вудэкс“ перечислило на счет Петрозаводской таможни таможенные пошлины за ввоз вышеуказанного оборудования в размере 213651,45 руб.

Общество оформило ввезенное в качестве вклада в уставный капитал имущество по грузовой таможенной декларации N 10201050/281003/0002023 в таможенном режиме “выпуск для свободного обращения“.

Оборудование фактически ввезено на территорию Российской Федерации 24.10.2003, что подтверждается транзитной таможенной декларацией N 10223030/241003/0001920. Свидетельством от 27.10.2003, выданным обществу Петрозаводской таможней, удостоверяется доставка товара под таможенным контролем.

Ввезенное имущество было принято по акту приема-передачи и внесено в уставный капитал.

Изменения в учредительные документы общества в связи с увеличением уставного капитала зарегистрированы налоговым органом 26.11.2003, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Полагая, что в соответствии с Постановлением N 883 “О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями“ (далее - Постановление N 883) общество освобождено от уплаты таможенных пошлин при ввозе оборудования в уставный капитал, ООО “СП “Вудэкс“ обратилось в таможню с
заявлением о возврате денежных средств в размере 213651,45 руб.

Решением, изложенным в письме N 11-42/7155 от 14.11.2006, таможенный орган отказал обществу в возврате денежных средств.

Петрозаводская таможня ссылается на то, что льготы по уплате таможенных платежей предоставляются только в случае, если товары ввезены на территорию Российской Федерации и заявлены в таможенной декларации как товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал, до истечения сроков формирования уставного капитала предприятия, определенных учредительными документами.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 325 Таможенного кодекса РФ, а не статьи 352.

В соответствии с пунктом 1 статьи 352 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные платежи исчисляются на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Таможенный орган полагает, что товар ввезен в уставный капитал общества согласно ГТД от 28.10.2003 с нарушением сроков, установленных учредительными документами.

Согласно статье 11 Таможенного кодекса РФ под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимаются фактическое пересечение товарами границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с товарами до их выпуска таможенными органами.

ООО “СП “Вудэкс“ определило, что товар должен быть ввезен на территорию РФ и внесен в уставный капитал до 27.10.2003. Таким образом, льгота по уплате таможенных платежей, по мнению таможни, могла быть предоставлена только до 27.10.2003.

Таможня ссылается на то, что грузовая таможенная декларация подана обществом 28.10.2003, а выпущена таможенным органом только 30.10.2003, поэтому товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации за пределами действия льготы.

Также таможенный орган отмечает, что Акт приема-передачи оборудования в уставный капитал составлен 27.10.2003, а в соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса РФ 1993
года, действовавшего на тот момент, никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами, в отношении которых таможенное оформление не завершено. Таможня полагает, что вышеуказанный акт составлен до выпуска товара таможенным органом, до завершения таможенного оформления и, соответственно, товар не мог быть внесен в уставный капитал общества до 30.10.2003 (дата выпуска товара).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований общества.

Статьей 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ (далее - Закон N 14-ФЗ) определен порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество. Абзацем вторым пункта 1 названной статьи предусмотрено, что каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок. Пунктом 4.1 Устава ООО “СП “Вудэкс“ предусмотрено, что дополнительный вклад в виде имущества подлежит внесению в уставный капитал не позднее 27.10.2003, то есть в течение двух месяцев со дня принятия решения об увеличении уставного капитала, что допустимо на основании приведенной нормы Закона N 14-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 (в редакции, действовавшей на момент ввоза товара; далее также - Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993) таможенная пошлина - это платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на
таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Согласно статье 111 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Российской Федерации “О таможенном тарифе“.

Как указано в статье 37 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 “О таможенном тарифе“ (далее - Закон Российской Федерации “О таможенном тарифе“), при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе“ тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. Порядок предоставления таких льгот также определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Как следует из материалов дела, ввезенный обществом товар не является подакцизным, относится к основным средствам, ввезен в качестве дополнительного вклада в уставный капитал ООО “СП “Вудэкс“ в срок, установленный для формирования (внесения) уставного капитала, предусмотренный пунктом 4.1 Устава. Данные факты подтверждаются, в частности, решением общего собрания участников общества от 27.08.2003 об увеличении уставного
капитала за счет дополнительного вклада иностранного участника - АО “Союз-Лес ЛТД“, транзитной таможенной декларацией N 10223030/241003/0001920, свидетельством о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем от 27.10.2003, грузовой таможенной декларацией N 10201050/281003/0002023, а также изменениями в учредительные документы, зарегистрированными в установленном порядке.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, при выполнении всех необходимых условий, предусмотренных законодательством, общество вправе воспользоваться льготой по уплате таможенных пошлин, предоставленной Постановлением N 883.

Кроме того, как следует из письменных пояснений ответчика, общество, подав грузовую таможенную декларацию, приобрело право на льготу по уплате таможенных платежей.

Суд первой инстанции пришел к правомерному заключению, что системное толкование положений Постановления N 883 позволяет сделать вывод о том, что право на получение льготы связано не с моментом окончания процедуры таможенного оформления товара, а с моментом ввоза имущества на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 под перемещением через таможенную границу Российской Федерации понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям в том числе относятся действия при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации - фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации. В соответствии с данной нормой закона товар считается ввезенным на территорию Российской Федерации с момента фактического пересечения им таможенной границы.

Материалами дела подтверждается тот факт, что товар, ввезенный
в качестве вклада в уставный капитал ООО “СП “Вудэкс“, фактически пересек таможенную границу Российской Федерации 24.10.2003. В связи с чем довод ответчика о нарушении обществом срока ввоза имущества в уставный капитал, предусмотренного учредительными документами, несостоятелен.

Правоотношения, связанные с реализацией права на льготу по уплате таможенных платежей, возникли в момент ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации, то есть в октябре 2003 года, следовательно, довод таможни о применении к данным правоотношениям нового таможенного законодательства правомерно признал судом первой инстанции необоснованным.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение в отношении общества льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренной Постановлением N 883.

Сумма в размере 213651,45 руб. является излишне уплаченной таможенной пошлиной, в связи с чем подлежит возврату обществу.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.03.07 по делу N А26-8688/06-215 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.

Председательствующий

ЗАГАРАЕВА Л.П.

Судьи

БУДЫЛЕВА М.В.

ГОРБАЧЕВА О.В.