Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2007 по делу N А56-20129/2006 Поскольку представленными документами подтверждается право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС, чего не отрицал налоговый орган при сверке расчетов, а наличие результатов выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности и своевременности исчисления и уплаты налогов, в том числе НДС, может повлиять только на порядок возврата из федерального бюджета указанной суммы налога, требование о возмещении НДС удовлетворено.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 20 марта 2007 года Дело N А56-20129/2006“

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Будылевой М.В., судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-896/2007) ООО “Фрукт-тайм“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2006 по делу N А56-20129/2006 (судья Градусов А.Е.), принятое по иску (заявлению) ООО “Фрукт-тайм“ к Межрайонной инспекции ФНС N 21
по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения, при участии: от заявителя - Глазунов П.А. (ген. директор, ответчика - Герасимова Л.Р. по доверенности от 07.03.2006 N 15/00805,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “Фрукт-Тайм“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 21 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о возврате из бюджета 3963615 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь - сентябрь 2004 года, и обязании налоговой инспекции возместить эту сумму путем возврата на расчетный счет и начислить проценты за несвоевременный возврат указанного налога в сумме 99407 руб.

Решением суда от 06.12.2006 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными бездействия налогового органа, выразившиеся в непринятии решения о возмещении НДС за январь - сентябрь 2004 г.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции. Податель жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы налогового законодательства о порядке возмещения налога на добавленную стоимость, дана неправильная оценка представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель налоговой инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 09.02.2006 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате на его расчетный счет НДС за 2004 г. (январь - сентябрь) в сумме 3963615 руб.

Налоговая инспекция 02.05.2006 приняла решение о проведении выездной налоговой проверки Общества по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет налогов, в том числе НДС за период
с 06.08.2003 по 31.03.2006.

По результатам проверки составлен акт от 12.09.2006 N 02/06 (т. 1 л.д. 112) и вынесено решение от 12.03.2007 N 02-145, в котором в том числе признано необоснованным предъявление к возмещению 3963619 руб. НДС за 2004 г. (январь - сентябрь).

Налогоплательщик обжалует бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возмещении НДС в установленный статьей 176 НК РФ, а именно двухнедельный срок рассмотрения заявления о возврате НДС.

Суд первой инстанции признал незаконным бездействие налогового органа.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда ошибочным по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории, в частности в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 176 НК РФ в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ. Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые
в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, - по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Поскольку в данном случае заявление на возврат было подано без представления налоговых деклараций, которые были ранее представлены налогоплательщиком, документы, подтверждающие налоговые вычеты, к данному заявлению приложены не были, налоговая инспекция в пределах трехмесячного срока, установленного пунктами 1 - 3 статьи 176 НК РФ, вынесла 02.05.2006 решение о проведении выездной налоговой проверки (л.д. 91).

Данное решение не противоречит статьям 31 и 87 НК РФ. Так как на момент подачи налогоплательщиком заявления о возврате НДС налоговой инспекцией было вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки, то ее бездействие, выразившееся в непринятии решения по такому заявлению, нельзя считать незаконным.

Налоговая инспекция приняла решение о проведении выездной налоговой проверки в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 176 НК РФ. Решение налогового органа является предметом самостоятельного спора.

В удовлетворении требований о возврате из бюджета
излишне уплаченного НДС в сумме 3963615 руб. и процентов за несвоевременный возврат указанного налога за период с 24.02.2006 по 11.05.2006 в размере 99407 руб. суд первой инстанции отказал, сославшись на проведенную выездную налоговую проверку за спорный период, в ходе которой установлен факт неуплаты (неполной уплаты) НДС.

Апелляционная инстанция считает выводы суда ошибочными и противоречащими материалам дела.

Согласно вступившим в законную силу судебным актам по арбитражному делу N А56-10939/2005 признана документально подтвержденная сумма налоговых вычетов за август 2004 г. в размере 3609522 руб. С учетом суммы НДС с реализации в размере 2442908 руб. к возмещению из бюджета за указанный налоговый период подлежит сумма 1166614 руб.

Согласно акту сверки от 23.06.2006 (л.д. 76) налоговым органом установлено, что сумма налога к возврату по заявлению Общества за спорный период времени составляет 3890811 руб.

В ходе судебного заседания установлено, что инспекцией допущена техническая ошибка в части занижения суммы на 17532 руб. ввиду неотражения в карточке расчетов с бюджетом сумм по уточненной декларации Общества за апрель 2004 г.

Таким образом, сумма налога к возмещению за указанный период составила 3908343 руб., в связи с чем сумма процентов за период с 24.03.2006 по 11.05.2006 составляет 59328,68 руб. (3908343 х 0,033% х 46 дней).

Апелляционная инстанция считает ошибочным вывод суда первой инстанции, что поскольку налоговый орган проводит выездную налоговую проверку, согласно которой установлен факт неуплаты (неполной уплаты) НДС, то оснований для обязания налогового органа возвратить на расчетный счет налогоплательщика НДС за январь - сентябрь 2004 г. в сумме 3963615 руб. нет.

Поскольку материалами дела подтверждается право Общества на возмещение из бюджета НДС в сумме 3098343 руб.,
что не отрицала инспекция при сверке расчетов, то наличие результатов выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения налогоплательщиком налогового законодательства (полноты, правильности и своевременности исчисления и уплаты налогов), в том числе НДС за спорный налоговый период, может повлиять только на порядок возврата из федерального бюджета указанной суммы налога.

Согласно пункту 4 ст. 176 НК РФ в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

При таких обстоятельствах возмещение спорной суммы НДС и суммы процентов по ней Обществу должно производиться с учетом требований статьи 176 НК РФ.

Довод налогового органа, что Обществом уже ранее заявлялось требование о возврате на расчетный счет суммы переплаты по НДС в размере 3963615 руб. за январь - сентябрь 2004 г. и судебными органами по делу N А56-10939/2005 в удовлетворении этих требований отказано, отклоняется апелляционной инстанцией как несоответствующий материалам, имеющимся в деле.

Согласно материалам дела N А56-10939/2005 Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 17.12.2004 N 20/2093 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и установлении юридического факта переплаты заявителем налога на добавленную стоимость в размере 3963615 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил второе требование, в соответствии с которым просит обязать Инспекцию ФНС России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга возвратить переплату сумм НДС за периоды январь -
сентябрь 2004 года в сумме 3963615 руб. (заявление о частичном изменении предмета иска).

Определением от 20.06.2005 судом по делу N А56-10939/2005 в удовлетворении ходатайства Общества о частичном изменении предмета иска отказано в связи с тем, что данное заявление заменяет предмет и основание требований, что не предусмотрено ст. 49 АПК РФ, не связано с предметом требования, является требованием имущественного характера и подлежит самостоятельному рассмотрению в отдельном порядке.

Таким образом, судебными органами по делу N А56-10939/2005 рассматривались требования об установлении юридического факта переплаты заявителем налога на добавленную стоимость в размере 3963615 руб., а не об обязании налогового органа по возврату из бюджета спорной суммы НДС за период с января по сентябрь 2004 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п. 2, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2006 по делу N А56-20129/2006 отменить.

В удовлетворении требований ООО “Фрукт-Тайм“ о признании незаконным бездействия МИ ФНС России N 21 по СПб, выразившегося в непринятии решения о возмещении НДС за январь - сентябрь 2004 г., отказать.

Обязать МИ ФНС России N 21 по СПб возместить ООО “Фрукт-Тайм“ НДС в сумме 3098343 руб. и проценты по указанному налогу в размере 59328,68 руб. в порядке ст. 176 НК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

БУДЫЛЕВА М.В.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ЗАГАРАЕВА Л.П.