Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2007 по делу N А42-5900/2006 Отсутствие в налоговом законодательстве установления конкретного срока подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение установленной пунктом 6 статьи 174 Налогового кодекса РФ суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг), и обязанности по подаче таких деклараций исключает основания для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2007 г. по делу N А42-5900/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.Л.Згурской

судей И.В.Масенковой, В.А.Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания: О.В.Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-509/2007) (заявление) ООО “Прага-Пластик“ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2006 года по делу N А42-5900/2006 (судья Р.Г.Хамидуллина),

по иску (заявлению) ООО “Прага-Пластик“

к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Мурманской области

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): не явился (уведомление N 42056)

от ответчика (должника): не явился (уведомление N 42057)

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Прага-Пластик“
(далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Мурманской области (далее - Инспекция) от 18.05.2006 N 302.

Решением от 17.11.2006 года суд признал недействительным решение Инспекции от 18.05.2006 N 302 в части привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 200 руб.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение от 17.11.2006 в части привлечения Общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление деклараций по налогу на добавленную стоимость за июль, август 2005 в виде штрафа в размере 100 руб. за каждую декларацию.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

В суд апелляционной инстанции от Инспекции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит отказать Обществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за июль, август 2005 года.

В ходе проверки установлен факт непредставления в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за июль и август 2005 года.

По результатам
проверки Инспекцией вынесено решение от 18.05.2006 N 302 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, с учетом пункта 4 статьи 114 НК РФ, в виде штрафа в размере 400 руб.

При определении размера штрафа Инспекция применила положения пункта 2 статьи 112 НК РФ, пункта 4 статьи 114 НК РФ, указав в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность то, что Общество ранее привлекалось за аналогичное правонарушение на основании решения от 21.04.2006 N 229.

В связи с тем, что решение от 21.04.2006 N 229 было признано недействительным в судебном порядке, Инспекция признала требования налогоплательщика в части незаконности привлечения его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в сумме 200 руб.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации взыскивается штраф.

Статьей 163 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговый период по налогу на добавленную стоимость установлен как календарный месяц (пункт 1), а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, - как квартал (пункт 2).

Пунктом 5 статьи 174 Кодекса устанавливается обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 6 данной нормы налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей,
вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, плательщик налога на добавленную стоимость, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за июль и август 2005 года были представлены Обществом в Инспекцию 04.04.2006.

Вместе с тем, подаче Обществом 04.04.2006 налоговых деклараций за июль и август 2005 года предшествовало представление в Инспекцию 23.01.2006 налоговой декларации за III квартал 2005 года, по данным которой выручка за сентябрь превысила один миллион рублей.

В этой квартальной декларации, поданной Обществом, содержатся сведения, связанные с уплатой и исчислением налога на добавленную стоимость за весь трехмесячный срок, в том числе и за месяцы, предшествующие тем, в которых сумма выручки превысила один миллион рублей, то есть за июль и август 2005 года.

Учитывая, что превышение суммы выручки в один миллион рублей произошло в сентябре, Общество не имело возможности предвидеть этого в июле и августе 2005 года.

Таким образом, поскольку в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной данной нормой, и обязанности по подаче таких деклараций, у Инспекции не было оснований для
привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 руб.

При таких обстоятельствах, заявление Общества о признании недействительным решения Инспекции от 18.05.2006 N 302 подлежит удовлетворению в полном объеме, а решение суда от 17.11.2006 - изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 269 п. 2, 270 п.п. 4 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2006 по делу N А42-5900/2006 изменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Мурманской области от 18.05.2006 N 302.

Выдать ООО “Прага-Пластик“ справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3.000 руб., перечисленной за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЗГУРСКАЯ М.Л.

Судьи

МАСЕНКОВА И.В.

СЕМИГЛАЗОВ В.А.