Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 по делу N А42-6693/2006 Тяжелое материальное положение и нахождение индивидуального предпринимателя в командировке не являются обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершенное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, поскольку налогоплательщику необходимо предпринимать все возможные меры для исполнения публично-правовой обязанности сообщать об открытии счетов в банке в десятидневный срок.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2007 г. по делу N А42-6693/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-219/2007) Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.10.2006 года по делу N А42-6693/2006 (судья Быкова Н.В.),

по заявлению Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
к Инспекции ФНС России по г. Мурманску

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда Мурманской области от
31.10.2006 года отказано в удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к Инспекции ФНС России по г. Мурманску о признании недействительным решения от 04.08.2006 г. N 72-2006 о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

24.04.2006 Предприниматель открыл в Мурманском филиале Банка “Таврический“ (ОАО) расчетный счет N 40802810004000000591.

29.05.2006 Предприниматель направил в Инспекцию сообщение об открытии счета.

10.07.2006 Инспекция направила Предпринимателю акт N 68/06 от 07.07.2006 о нарушении законодательства о налогах и сборах. Предприниматель несвоевременно представил в Инспекцию сообщение об открытии счета в банке, совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 118 НК РФ. Инспекция предложила Предпринимателю уплатить штраф в сумме 5 000 рублей или представить в Инспекцию письменные объяснения мотивов отказа подписать акт или возражения по акту.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3 в статье 118 Налогового кодекса РФ отсутствует, имеется в виду пункт 1.

25.07.2006 Инспекция приняла решение N 72-2006 о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 118 НК РФ, в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

31.07.2006 Предприниматель представил в Инспекцию возражения по акту.

04.08.2006 Инспекция приняла решение N 72-2006 о взыскании налоговой
санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в размере 5000 рублей.

В апелляционной жалобе заявитель, не отрицая факт совершения правонарушения, ссылается на то, что в обоснование уважительности причин пропуска срока им было представлено командировочное удостоверение; имеются смягчающие ответственность обстоятельства - тяжелое материальное положение, факт совершения правонарушения впервые.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов - в десятидневный срок.

Заявитель представил в Инспекцию сообщение об открытии расчетного счета в банке с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение Инспекции от 04.08.2006 N 72-2006 о взыскании налоговой санкции на основании действительного решения Инспекции от 25.07.2006 года N 72-2006 о привлечении предпринимателя к налоговой
ответственности за совершение налогового правонарушения правомерно.

В материалы дела Предприниматель представил командировочное удостоверение, в котором указан срок командировки с 24.04.2006 по 27.05.2006.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что согласно отметкам предприниматель убыл из города Мурманска 24.04.2006, прибыл в город С.Петербург - 7.04.2006, убыл из города С.Петербурга - 25.04.2006, прибыл в город Мурманск 27.05.2006 г. Таким образом, с даты убытия из г. С.Петербурга до прибытия в г. Мурманск истек месяц.

Данное командировочное удостоверение суд обоснованно не принял в качестве доказательства уважительной причины отсутствия Предпринимателя в городе Мурманске.

Предприниматель знал о своей публично-правовой обязанности по уведомлению налогового органа об открытии счета в банке и должен был предпринять все возможные меры для ее исполнения.

Кроме того, даже находясь в командировке, предприниматель мог направить уведомление об открытии счета в адрес налогового органа почтой.

Тяжелое материальное положение заявителя не подтверждается материалами дела и само по себе не является обстоятельством, смягчающим ответственность.

В соответствии со ст. 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Факт совершения правонарушения впервые не предусмотрен законодателем в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт государственных органов соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.10.2006 года по делу N А42-6693/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

СЕМИГЛАЗОВ В.А.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

МАСЕНКОВА И.В.