Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.08.2006 по делу N А49-3274/2006-103а/23 Исковое заявление о признании незаконным решения налогового органа, согласно которому истцу было отказано в государственной регистрации записи о ликвидации данного юридического лица, удовлетворено судом, поскольку материалами дела подтвержден факт предоставления истцом полного пакета необходимых для государственной регистрации документов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2006 г. Дело N А49-3274/2006-103а/23“

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2006.

Судья Арбитражного суда Пензенской области,

рассмотрев дело по заявлению открытого акционерного общества “Инвест-Тарханы“ (440000, г. Пенза, ул. Гладкова, 20)

к инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Пензы (440026, г. Пенза, ул. К. Маркса, 3)

о признании незаконным решения от 09.06.2006 об отказе в государственной регистрации,

при участии в заседании:

от заявителя - Ильязова Т.Ю. - председатель ликвидационной комиссии, Гусева Т.С. - представитель по доверенности,

от ответчика - Коробейникова М.Л. - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

заявитель - ОАО “Инвест-Тарханы“ - обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС РФ по Ленинскому
району г. Пензы о признании незаконным решения от 09.06.2006, согласно которому заявителю отказано в государственной регистрации записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, пояснил, что мотивом отказа в государственной регистрации явилось непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ документов, а именно в связи с задолженностью по налогам перед федеральным бюджетом заявление о государственной регистрации в связи с его ликвидацией считается неподанным. В обоснование своих доводов ответчик ссылался на Письмо Федеральной налоговой службы от 27.05.2005 N ЧД-6-09/439 “О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц“.

В судебном заседании 07.08.2006 был объявлен перерыв до 09.08.2006.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что согласно протоколу годового общего собрания акционеров ОАО “Инвест-Тарханы“ от 15.07.2005 было принято решение о ликвидации общества и назначение ликвидатора (протокол от 25.07.2005).

10.08.2005 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись о принятии решения о ликвидации юридического лица.

В Вестнике государственной регистрации N 28 (30) август 2005 г. было опубликовано уведомление о том, что 15.07.2005 решением акционеров было принято решение о ликвидации ОАО “Инвест-Тарханы“. Требования кредиторов общества могут быть предъявлены в течение 2 месяцев с момента публикации.

27.04.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ОАО “Инвест-Тарханы“.

05.06.2006 ликвидатором подано в ИФНС РФ по Ленинскому району г. Пензы заявление по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. К данному заявлению были приложены следующие документы: ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, протокол от 01.06.2006.

Решением
ИФНС РФ по Ленинскому району г. Пензы от 09.08.2006 заявителю было отказано в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, поскольку не были представлены определенные ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ необходимые для государственной регистрации документы.

Данный отказ о внесении записи в единый государственный реестр суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

- непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 21 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление обществом необходимых для государственной регистрации документов. Вместе с тем в решении конкретно не указано, какие именно документы не представил заявитель для государственной регистрации. Более того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что пакет необходимых документов заявителем был представлен полностью.

Согласно ст. 9 указанного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Довод ответчика о том, что у заявителя ОАО “Инвест-Тарханы“ имелась задолженность по налогам перед бюджетом, а поэтому заявителю обоснованно было отказано во внесении записи в ЕГРЮЛ о его ликвидации, судом исследован.

В соответствии со ст. 64 Гражданского кодекса РФ в случае отказа ликвидационной
комиссией в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредитора, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Установлено, что только 29.05.2006 ответчик направил заявителю акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам.

05.06.2006 ОАО “Инвест-Тарханы“ (исх. N 18) возвратил ИФНС указанный акт с разногласиями. Более того, 06.06.2006 акционерное общество дополнительно направило налоговой инспекции письмо за N 42 с просьбой представить первичные документы, подтверждающие задолженность по налогам перед бюджетом.

Данная просьба заявителя оставлена ответчиком без ответа.

Отказ ликвидационной комиссии в удовлетворении требований ответчик в суд не обжаловал.

На основании изложенного суд считает довод ответчика несостоятельным.

Других доказательств ответчик суду не представил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявителем были представлены все документы, необходимые для рассмотрения вопроса о внесении записи в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, связанных с его ликвидацией.

На основании изложенного решение от 09.06.2006 ИФНС по Ленинскому району г. Пензы принято в нарушение федерального законодательства - Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Кроме того, оспариваемое решение нарушает
права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с этим требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика, однако ответчик освобожден от ее уплаты. В связи с этим расходы по государственной пошлине подлежат возмещению заявителю из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Пензы от 09.06.2006 об отказе открытому акционерному обществу “Инвест-Тарханы“ в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ необходимых для государственной регистрации документов о ликвидации юридического лица.

2. Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому району г. Пензы:

- устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

- принять решение о государственной регистрации на основании представленных открытым акционерным обществом “Инвест-Тарханы“ документов от 05.06.2006,

- внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации юридического лица открытого акционерного общества “Инвест-Тарханы“.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. Возвратить открытому акционерному обществу “Инвест-Тарханы“ из федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 2000 рублей, уплаченные платежным поручением N 44 от 23.06.2006.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Пензенской области.