Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2007 по делу N А21-3263/2006 После истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2007 г. по делу N А21-3263/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лариной Т.С.
судей Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.А.Ковторовой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9711/2006) ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.07.2006 г. по делу N А21-3263/2006 (судья И.С.Сергеева),
по заявлению Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО)
к судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского горокруга Афанасьевой Е.А.
3-е лицо: УФАС России по Калининградской области
о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2006 г.
при участии:
от заявителя: не явился (извещен) - уведомление N 39107
от ответчика: не явился (извещен) - телеграмма
от 3-го лица: не явился (извещен) - уведомление N 19325
установил:
ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2006 г. и обязании судебного пристава-исполнителя вернуть постановление от 15.03.2005 г. о привлечении к административной ответственности в УФАС России по Калининградской области.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.07.2006 г. в удовлетворении заявления ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ отказано.
В апелляционной жалобе заявитель, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не применен срок предъявления к исполнению постановления о назначении административного наказания, не дана оценка доводам, приведенным заявителем, просит решение арбитражного суда отменить, признать постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2006 г. незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя вернуть постановление.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом, в связи с чем апелляционный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что постановлением Калининградского УФАС России от 15.03.2005 г. по делу N 6 ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.11.2005 г. по делу N А21-1910/2005-С1 оспариваемое постановление административного органа признано незаконным и отменено.
Решением от 20.03.2006 г. решение от 21.11.2005 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, в удовлетворении заявления ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ о признании незаконным и отмене постановления Калининградского УФАС России от 15.03.2005 г. отказано.
15.05.2006 г. Калининградское УФАС России направило постановление о привлечении предприятия к административной ответственности на исполнение судебному приставу-исполнителю Светлогорского городского округа.
Приставом-исполнителем Афанасьевой Е.А. было вынесено постановление о возбуждении в отношении ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ исполнительного производства N 13417/2-6.
ГУП “Калининградский янтарный комбинат“ обратилось с заявлением о признании данного постановления незаконным.
Арбитражный суд Калининградской области, указывая на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает специальный порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и потому нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя не имеется, отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона “Об исполнительном производстве“ постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев.
Вместе с тем арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что названные постановления должны исполняться с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента вступления в законную силу.
В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, вступило в законную силу 31.03.2006 г., по истечении 10 дней со дня принятия решения суда, поскольку апелляционная жалоба на решение суда заявителем не подавалась.
Судебному приставу-исполнителю постановление направлено 15.05.2006 г.
В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в силу.
При указанных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.
Нарушений материального и процессуального права при вынесении решения не установлено, оснований для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-3263/2006 от 26.07.2006 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЛАРИНА Т.С.
Судьи
ГЕРАСИМОВА М.М.
МАРЧЕНКО Л.Н.