Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 27.12.2007 N КА-А40/13627-07 по делу N А40-22322/07-35-111 В удовлетворении заявления налогового органа о взыскании штрафных санкций за неуплату НДС, за непредставление в установленный срок документов отказано правомерно, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием штрафных санкций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N КА-А40/13627-07

Дело N А40-22322/07-35-111

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.

судей Антоновой М.К., Егоровой Т.А.

при участии в заседании:

от заявителя ИФНС России N 9 по г. Москве: С. (дов. от 26.12.07 N 05-04/Б-Н)

рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2007 г. кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2007 г.

принятое Панфиловой Г.Е.

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2007 г.

принятое Яремчук Л.А., Катуновым В.И., Порывкиным П.А.

по делу N
А40-22322/07-35-111

по иску (заявлению) ИФНС России N 9 по г. Москве к ООО “Айсбар“ о

взыскании штрафа в размере 193711 руб.

установил:

31 октября 2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 9 по г. Москве (ИФНС России N 9 по г. Москве) принято решение N 17-04-709/4439, которым общество с ограниченной ответственностью “Айсбар“ (ООО “Айсбар“) привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 193711 руб., п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов в виде штрафа в размере 2850 руб. (л.д. 9 - 14).

Данное решение принято по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации по НДС за 1 квартал 2006 г., которая была представлена в налоговый орган налогоплательщиком 22 мая 2006 г.

09 ноября 2007 г. ИФНС России N 9 по г. Москве было выставлено требование N 14354/2942 об уплате налоговой санкции по НДС в размере 193711 руб. в срок до 19 ноября 2006 г. (л.д. 17).

ИФНС России N 9 по г. Москве обратилась в арбитражный суд к ООО “Айсбар“ с заявлением о взыскании штрафа в размере 193711 руб., ссылаясь на то, что ООО “Айсбар“ в добровольном порядке штраф не уплачивает.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2007 г., в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием штрафных санкций.

В кассационной жалобе ИФНС России N 9 по г. Москве просит об отмене
принятых по делу судебных актов, считая, что суд неправильно применил норму материального права, регулирующую давность взыскания штрафа.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном ст. 279 АПК РФ, не поступил.

В заседание кассационной инстанции представитель ИФНС России N 9 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО “Айсбар“ в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ИФНС России N 9 по г. Москве, кассационная инстанция не находит оснований к отмене принятых по делу судебных актов.

В соответствии со ст. 115 НК в редакции, действовавшей на момент привлечения к налоговой ответственности, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Отказывая во взыскании штрафа, суд исходил из того, что налоговый орган пропустил срок для обращения с заявлением о взыскании штрафных санкций, установленный вышеуказанной нормой права.

Об этом свидетельствуют материалы дела.

Так, основанием для принятия налоговым органом решения о привлечении к налоговой ответственности послужило непредставление налогоплательщиком документов, подтверждающих налоговые вычеты. В связи с чем ИФНС России N 9 по г. Москве пришла к выводу о том, что заявленная сумма налогового вычета за 1 квартал 2006 г. документально не подтверждена, определила сумму НДС, подлежащую уплате за указанный период и наложила на ответчика штраф за неполную уплату НДС.

Согласно п. 2 ст. 88 НК камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком
налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов.

Поскольку НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам камеральной налоговой проверки, срок, установленный ст. 115 НК, должен исчисляться с момента обнаружения соответствующего правонарушения.

Суды правильно указали на то, что поскольку налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2006 г. 22 мая 2006 г., то налоговой правонарушение должно было быть обнаружено налоговым органом не позднее 22 августа 2006 г.

Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании штрафа 02 мая 2007 г. - по истечении установленного шестимесячного срока на обращение в суд, который истек 22 февраля 2007 г.

Довод кассационной жалобы о том, что налогоплательщик совершил налоговое правонарушение, сам по себе не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок давности взыскания штрафа, который был определен исходя из характера данного правонарушения, обстоятельств его совершения и выявления.

Кассационная инстанция не усматривает нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. 284 - 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2007 г. по делу N А40-22322/07-35-111 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А.ШУРШАЛОВА

Судьи:

М.К.АНТОНОВА

Т.А.ЕГОРОВА