Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2008 по делу N А19-5722/08-6-59 Исковые требования о взыскании неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ удовлетворены, поскольку факт допущенных ответчиком лесонарушений подтвержден материалами дела, а доказательств добровольной уплаты неустойки ответчиком не представлено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2008 г. по делу N А19-5722/08-6-59

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2008. Решение в полном объеме изготовлено 12.08.2008.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ибрагимовой С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ибрагимовой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Областного государственного автономного учреждения “Киренский лесхоз“

к ИП Карасеву В.В.

третье лицо: Киренское лесничество

о взыскании 545 408 руб. 08 коп.

при участии в заседании:

от истца: (почт. увед. 73248) - не явились;

от ответчика: не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика;

от третьего лица: (почт. увед. 73247) - не явились;

установил:

Областное государственное автономное учреждение “Киренский лесхоз“ (истец) обратилось с исковым
заявлением в Арбитражный суд Иркутской области к ИП Карасеву (ответчик) о взыскании 545 408 руб. 08 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили. Ответчик заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании лесорубочного билета N 104 от 27.12.2004 ИП Карасев В.В. произвел заготовку и вывозку древесины в лесном фонде в квартале N 642 делянке N 1 Киренского лесничества Киренского лесхоза со сроком окончания заготовки и вывозки 27.12.2005.

В связи с окончанием срока действия лесорубочного билета на 08.05.2006 было назначено освидетельствование мест рубок, подсочки деревьев и заготовки лесных второстепенных ресурсов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о проведении освидетельствования своего представителя не направил.

В соответствии с пунктом 88 “Указаний по освидетельствованию мест рубок...“ в целях контроля за качеством работ по освидетельствованию мест рубок лесхозом на 16.07.2006 было назначено проведение контрольного освидетельствования мест рубок, о чем лесопользователю 27.06.2006 было направлено извещение N 104 а, которое получено самим ответчиком (в извещении имеется роспись ответчика).

Ответчик на контрольное освидетельствование не явился.

При проведении контрольного освидетельствования без участия представителя лесопользователя были выявлены нарушения “Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ“, зафиксированные в акте контрольного освидетельствования от 16.07.2006, а именно:

- уничтожение подроста;

- компактный недоруб;

- расстроенный недоруб;

- оставлено не вывезенной в срок древесины;

- неудовлетворительная очистка мест рубок;

- уничтожение лесосечных столбов;

-
оставлено неокоренной древесины;

- невыполнение лесозаготовительных мероприятий:

а) сбор сосновой шишки;

б) устройство мин. полос.

За допущенные лесонарушения на основании пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ лесхозом начислена лесопользователю неустойка в размере 545 408 руб. 08 коп., о чем направлено претензионное письмо N 293 от 28.05.2007 с требованием оплатить неустойку в срок до 27.06.2007 с приложением актов контрольного и очередного освидетельствования. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился за взысканием неустойки в судебном порядке.

Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 13 Федерального закона “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 24.07.2007), до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.

Обязанность лесхоза в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок начислить неустойки и предъявить их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок, а если в указанный срок добровольная уплата неустоек не произведена - оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке предусмотрена пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно пункту 64
названных Правил при окончании лесозаготовительных работ при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дате его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

По результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ).

В целях контроля за качеством работ по освидетельствованию мест рубок ежегодно проводится контрольное освидетельствование, которое при необходимости может проводиться также в целях выявления правомерности возражений лесопользователя по материалам проведенного лесхозом освидетельствования (пункт 88 Указаний по освидетельствованию мест рубок), при этом предельный срок проведения контрольного освидетельствования не установлен.

Составляется сличительная ведомость основного и контрольного освидетельствования с подведением по ним итогов выявленных нарушений и начисленных по ним неустоек. Достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним предъявляются претензии к лесопользователю, согласно пункту 90 Указаний по освидетельствованию мест рубок.

Зафиксированные в акте от 16.07.2006 лесонарушения подтверждаются абрисом делянки, перечетными ведомостями, актами по очистке мест рубок, ведомостями перечета компактного недоруба и расстроенного недоруба. Расчет неустойки составлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998 и расчетно-технологической картой.

Ответчик факт нарушения правил лесопользования не отрицает. Однако, с предъявленным объемом требований не согласен, считая их завышенными. Вместе с
тем, истцом расчет неустойки составлен в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что факт допущенных лесонарушений подтвержден материалами дела, доказательств добровольной уплаты неустойки ответчиком не представлено, арбитражный суд исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что исковые требования являются обоснованными и законными и на основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации неустойка в размере 545 408 руб. 08 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Довод ответчика о том, что истцом нарушены сроки предъявления неустоек, а также сроки для обращения в суд, несостоятелен.

Предметом настоящего спора являются имущественные отношения, возникшие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, которые согласно Лесному кодексу Российской Федерации регулируются гражданским законодательством. Иное Лесным кодексом Российской Федерации не установлено.

Статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет общий срок исковой давности в три года. В соответствии со статьей 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сокращенные сроки исковой давности.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, пункт 66 которых устанавливает, что если в месячный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для их взыскания в принудительном порядке, не относятся к разряду федеральных законов. Установленный ими срок следует расценивать в качестве организационной процедуры для лесхоза в целях быстрейшего исполнения своей природоохранной функции, и он не является ни сроком исковой давности, ни пресекательным (преклюзивным) сроком, то есть имеющим своим назначением досрочное прекращение субъективного права в случае его ненадлежащего осуществления. Поскольку, установленный
гражданским законодательством трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен, то последний правомерно обратился с иском в суд за взысканием с ответчика неустойки в размере 545 408 руб. 08 коп.

Не может быть принят во внимание и довод ответчика, что не был извещен о времени и дне проведения освидетельствования.

Как усматривается из материалов дела, истец извещениями N 104 от 07.12.2005, N 104а от 27.06.2006 сообщил ИП Карасеву В.В. о назначении освидетельствования на 08.05.2006, повторного освидетельствования на 16.07.2006, которые получены самим Карасевым, что подтверждается его росписью на извещениях и печатью ИП Карасева В.В.

В связи с неявкой ответчика в указанный в извещении срок, истец в одностороннем порядке провел освидетельствование, а также контрольное освидетельствование, о чем составлены акты от 08.05.2006 и от 16.07.2006.

В данном случае, ответчик не воспользовался своим правом на участие в освидетельствовании мест рубок и на заявление своих возражений в ходе такого освидетельствования. Акт контрольного освидетельствования в установленном порядке не оспорен.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании неустойки в размере 545 408 руб. 08 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в пользу Областного государственного автономного учреждения “Киренский лесхоз“ 545 408 руб. 08 коп. неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 11 954 руб. 08 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

С.Ю.ИБРАГИМОВА