Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.05.2008 по делу N А19-5067/08-11 В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения налогового органа о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика в банках отказано, поскольку платежи, взыскиваемые по оспариваемому решению, являются текущими, процедура взыскания налога соблюдена.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2008 г. по делу N А19-5067/08-11

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Д.А.Филатова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Ю.Тимофеевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “Алексеевская РЭБ флота“ к Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области при участии 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Байкальского Банка Сбербанка России Усть-Кутское ОСБ 2425/034 г. Киренск

о признании незаконным решения от 17.03.2008 г. N 200

при участии в заседании:

от заявителя: не явились.

от ответчика: Доманюк М.Е. (по доверенности от 20.02.2008 г. N 06-20/003151), Мудрова О.А. (по доверенности от 15.05.2008 г. N 8221)

от 3-го
лица: Могилевич Е.А. (по доверенности от 13.03.2008 г. N 30-03/128)

установил:

Открытое акционерное общество “Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области (далее - инспекция) о признании незаконным решения от 17.03.2008 г. N 200 о взыскании налогов за счет денежных средств.

Заявитель в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик заявленные требования не признал, указывая на законность оспариваемого решения.

Представитель 3-го лица пояснил, что банк лишь исполнил возложенную на него налоговым законодательством обязанность по бесспорному взысканию со счета налогоплательщика налога и перечислению ее в соответствующий бюджет на основании решения инспекции о взыскании налога за счет денежных средств и инкассового поручения. При этом банк не должен и не имеет возможности проверить законность решения о взыскании налога за счет денежных средств. Неисполнение или нарушение срока исполнения поручения налогового органа о перечислении в бюджет налога влечет для банка ответственность, предусмотренную гл. 18 НК РФ.

Дело рассматривается в порядке гл. 24 АПК РФ - в отсутствие представителя заявителя.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела:

Открытое акционерное общество “Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота“ (далее - общество) зарегистрировано администрацией Киренского района Иркутской области 05.05.1999 г., внесено в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области (свидетельство: серия 38 N 001204088 от 14.11.2002 г.).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.03.2007 г. по делу N А19-7609/06-29 ОАО “Алексеевская РЭБ флота“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура конкурсного производства сроком на 1 год. Определением от 19.03.2008 г. срок конкурсного производства продлен до 18.09.2008
г.

Налогоплательщиком представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2007 г. на сумму налога к уплате 215.428 руб. по сроку уплаты до 20.12.2007 г.

Самостоятельно обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем инспекцией направлено налогоплательщику требование от 12.02.2008 г. N 82 с предложением добровольно уплатить НДС в сумме 215.428 руб. в срок до 28.02.2008 г.

Требование не исполнено в связи с чем инспекцией принято решение от 17.03.2008 г. N 200 (далее - решение) о взыскании налога в сумме 215.428 руб. за счет денежных средств. Решением с инкассовым поручением N 414 от 17.03.2008 г. направлено инспекцией для исполнения в Байкальский банк Сбербанка России Усть-Кутское ОСБ 2425/034 г. Киренск. Инкассовое поручение исполнено банком 26.03.2008 г.

Заявитель, считает принятое решение незаконным, так как налогоплательщик признан несостоятельным и в отношении последнего введена процедура конкурсного производства, и на основании п. 1 ст. 126 Закона “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, могут быть заявлен только в ходе конкурсного производства.

Заявитель считает, что решение существенно нарушает права и законные интересы, как самого предприятия должника, так и конкурсных кредиторов так как инспекция нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов.

Ответчик заявленные требования не признал, указывая, что взыскание налога произведено в соответствии с предусмотренным Налоговым кодексом РФ порядком. В силу требований Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 г. N 29 “О некоторых вопросах практики применения ФЗ “О несостоятельности“ суммы недоимки, на которые ссылается налоговый орган и в пределах
которых были приостановлены операции по счетам налогоплательщика, являются текущими и не подлежат включению в реестр кредиторов, а потому по мнению инспекции данное обстоятельство позволило налоговому органу реализовать свое право на получение сумм недоимки с учетом требований НК РФ, в т.ч. ст. 76 НК РФ.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон) установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии со ст. 2 Закона обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства.

На основании ст. 63 Закона с даты вынесения арбитражным судом определения о введении
наблюдения требования кредиторов по денежным и обязательным платежам, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику в соответствии с названным Законом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Как указал Пленум ВАС РФ в п. 3 Постановления от 15.12.2004 г. N 29 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Пунктом 4 названного Постановления установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Следовательно, порядок бесспорного взыскания задолженности по налогам и сборам, предусмотренный НК РФ, применяется только в отношении текущих платежей.

Данная позиция была подтверждена также Пленумом ВАС РФ в п. 12 Постановления от 22.06.2006 г. N 25 “О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам,
а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве“. Так, Пленум разъяснил, что в бесспорном порядке на основании инкассового поручения могут быть исполнены только текущие требования по обязательным платежам.

Согласно ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по НДС является календарный месяц.

В соответствии со ст. 174 НК РФ уплата налога по итогам налогового периода производится не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так срок уплаты налога за ноябрь 2007 г. - не позднее 20.12.2007 г.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. N 25 вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Пунктом 9 названного Постановления определено, что при решении вопроса о квалификации требований налогового органа по налогам, налоговый период которых состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи, следует исходить из следующего. Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как требования об уплате текущего налога) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

Судом исследована представленная налоговым органом налоговая декларация по НДС за ноябрь 2007
г. и установлено, что основанием для принятия оспариваемого решения явилось неисполнение должником требования налогового органа от 12.02.2008 г. N 82 об уплате НДС за ноябрь 2007 г. в сумме 215.428 руб. по сроку уплаты до 20.12.2007 г.

Учитывая, что 19.03.2007 г. в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, недоимка по НДС за ноябрь 2007 г. относится к текущим платежам, так как возникла после введения процедуры конкурсного производства и вопрос о взыскании их с заявителя должен решаться налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что с направлением требования закон связывает дальнейшее применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку
на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

Налогоплательщиком обязанность по уплате НДС за ноябрь 2007 г. в установленный срок не исполнена. Требование от 12.02.2008 г. N 82 об уплате НДС за ноябрь 2007 г. в сумме 215.428 руб. также не исполнено налогоплательщиком в связи с чем инспекция вынесла на основании ст. 46 НК РФ решение от 17.03.2008 г. N 200 о взыскании недоимки по НДС за ноябрь 2007 г. в сумме 215.428 руб. в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах в банке.

Поскольку налоговой инспекцией соблюдена процедура взыскания налога по указанному требованию, суд находит оспариваемое решение соответствующим ст. ст. 69, 70, 46 НК РФ, не нарушающим права и законные интересы заявителя, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Д.А.ФИЛАТОВ