Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.11.2008 по делу N А26-5534/2008 Исковые требования о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по лесорубочному билету удовлетворены, поскольку лесопользователем не представлено доказательств, опровергающих зафиксированные в актах освидетельствования мест рубок нарушения лесохозяйственных требований.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. по делу N А26-5534/2008
Арбитражный суд Республики Карелия
в составе:
судьи Кришталь Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абакумовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Республики Карелия “Пряжинское центральное лесничество“
к Военному комиссариату Республики Карелия
о взыскании неустойки в размере 27177,11 руб.,
при участии в заседании:
от истца - Бочинского О.А., инженера по охране и защите леса, доверенность от 21.08.2008,
от ответчика - не явился, извещен,
установил:
Государственное учреждение Республики Карелия “Пряжинское центральное лесничество“ (далее - истец, ГУ РК “Пряжинское центральное лесничество“, Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Военному комиссариату Республики Карелия (далее - ответчик, лесопользователь) о взыскании 27177,11 руб. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по лесорубочному билету N 222 от 12.12.2005.
В обоснование иска Лесничество ссылается на материалы освидетельствования переданной ответчику в пользование с целью заготовки древесины лесосеки, в ходе которого установлено нарушение “Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, и неуплату ответчиком неустойки в добровольном порядке.
Ответчик отзыв на заявление в суд не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уменьшении размера исковых требований в связи с уплатой ответчиком неустойки в сумме 6208,99 руб. по платежному поручению N 156 от 09.10.2008. В оставшейся части, в сумме 20968 руб. 12 коп., представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Уменьшение размера исковых требований принято судом, в связи с чем судом рассматривается требование о взыскании неустойки в размере 20968 руб. 12 коп.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.
На основании приказа Агентства лесного хозяйства по Республике Карелия от 31.01.2005 N 19 Пряжинским лесхозом ответчику был выдан лесорубочный билет N 222 от 12.12.2005, в соответствии с которым ответчик приобрел право на осуществление лесопользования с целью заготовки растущей древесины в квартале 89, делянка 1, квартале 91, делянка 1, Святозерского лесничества. Лесорубочный билет выдан на сплошную рубку с одновременной вывозкой древесины, сроком до 12.12.2006.
По окончании срока действия лесорубочного билета, с наступлением бесснежного периода, извещением исх. N 338 от 11.05.2007 ГУ РК “Пряжинский лесхоз“ уведомило Военный комиссариат Республики Карелия о проведении 30.05.2007 освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету N 222 и просило направить представителя для участия в освидетельствовании. Извещение получено ответчиком 14.05.2007, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 21).
Поскольку лесопользователь своего представителя для участия в освидетельствовании мест рубок не направил, 30.05.2007 Лесхоз провел освидетельствование в одностороннем порядке.
По результатам освидетельствования составлен акт освидетельствования мест рубок, в котором зафиксированы следующие нарушения лесохозяйственных требований: оставление недорубов расстроенных, а также в виде крутин и отдельных деревьев в объеме 2,7 куб. м; оставление не вывезенной в срок древесины в объеме 17,68 куб. м; оставление на летний период не окоренной древесины в объеме 17,68 куб. м.
За указанные нарушения Лесхоз в соответствии с подпунктами “к“, “л“, “р“ пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации начислил ответчику неустойку, о чем в адрес ответчика было направлено претензионное письмо N 465 от 20.06.2007. Претензионное письмо получено ответчиком 21.06.2007, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 23).
Поскольку Военный комиссариат Республики Карелия добровольно уплату неустойки не произвел, ГУ РК “Пряжинское центральное лесничество“ в силу возложенных на него статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ и распоряжением Правительства Республики Карелия от 22.11.2007 N 417р-П полномочий обратилось с исковым заявлением о взыскании неустойки в арбитражный суд.
Оценив вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Основанием возникновения рассматриваемых отношений между истцом и ответчиком является лесорубочный билет, выданный Обществу в 2005 году.
Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, действовавшего в период выдачи лесорубочного билета N 222 и осуществления ответчиком лесопользования, лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, соблюдать условия лесорубочного билета и в силу положений статьи 111 того же Кодекса возместить вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичное правило об обязанности возместить вред, причиненный лесам, закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ).
Согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.
Выявленные в ходе освидетельствования мест рубок нарушения лесохозяйственных требований, за которые начислена неустойка, взыскиваемая в рамках рассматриваемого дела, были совершены ответчиком при осуществлении лесопользования до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 введен в действие с 01.01.2007.
В то же время в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года.
В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались “Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации“, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551 (далее - Правила), которые действовали в период выдачи ответчику лесорубочного билета N 222, совершения ответчиком лесонарушений и проведения Лесхозом освидетельствования мест рубок (утратили силу 31.03.2008).
На лесорубочном билете, выданном ответчику, имеется подпись лесопользователя о том, что он ознакомлен с Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Таким образом, при осуществлении лесопользования на основании лесорубочного билета, выданного в соответствии с Лесным кодексом РФ от 29.01.97 N 22-ФЗ, лесопользователь обязан был исполнять требования Правил.
В соответствии с пунктами 62, 63, 64, 66 Правил Лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; в случаях выявления нарушений требований названных Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователь добровольно не уплатил неустойку, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустойки в принудительном порядке.
Составленные по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акты служат основанием для начисления неустоек и являются официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил (пункт 65 Правил).
Как усматривается из материалов дела, Лесничество произвело освидетельствование мест рубок в соответствии с установленной Правилами процедурой. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих наличие зафиксированных в актах освидетельствования мест рубок нарушений лесохозяйственных требований.
Таким образом, истец правомерно, в соответствии с подпунктами “к“, “л“, “р“ пункта 72 Правил, начислил ответчику неустойку в сумме 20968,12 руб. Размер начисленной неустойки подтверждается расчетом определения неустойки, ведомостью материально-денежной оценки лесосеки (л.д. 13-14) и не оспорен ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании 20968,12 руб. неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку частичная уплата суммы неустойки произведена ответчиком после обращения Лесничества в суд с иском о взыскании неустойки, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в пользу Государственного учреждения Республики Карелия “Пряжинское центральное лесничество“ 20968 руб. 12 коп. - неустойку за нарушение лесохозяйственных требований и 1087 руб. 08 коп. - расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу и рассмотрение иска.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).
Судья
Н.А.КРИШТАЛЬ