Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.01.2008 по делу N А56-14770/2007 Суд признал незаконным постановление управления Росфиннадзора о привлечении ООО к административной ответственности за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезиденту товары, указав на отсутствие вины общества в непоступлении части валютной выручки, поскольку общество предприняло все возможные меры для получения задолженности от иностранного покупателя товара.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2008 г. по делу N А56-14770/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Троицкой Н.В., при участии от территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области Шибиной И.В. (доверенность от 14.06.2007), от общества с ограниченной ответственностью “Лес-Инвест“ Янталева П.М. (доверенность от 28.12.2007), рассмотрев 09.01.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2007 (судья Боровлев Д.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007 (судьи Зотеева Л.В., Борисова Г.В., Фокина Е.А.)
по делу N А56-14770/2007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Лес-Инвест“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (далее - Управление) от 10.05.2007 N 41-07/18 о назначении Обществу административного наказания на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 11.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.09.2007, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, дополнительное соглашение от 13.02.2007 N 2 не может служить основанием для изменения срока оплаты товара, оформленного и вывезенного по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10206082/141106/0004788, поскольку оно подписано после истечения срока оплаты товара по данной ГТД. Управление не согласно с выводом судов об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом и фирмой “Фелекса Эсти“, Эстония (далее - Покупатель) заключен контракт от 01.02.2006 N 010206 (далее - Контракт) купли-продажи лесоматериалов.

Согласно пункту 6.1 Контракта платежи за поставленный товар производятся банковским переводом на дату поставки товара. Датой поставки считается дата таможенного оформления товара. Платеж производится в течение 15 дней с момента поставки товара на станцию назначения, но не позднее 90 дней с даты оформления грузовой таможенной декларации (далее - ГТД).

Общество по данному контракту оформило в Кингисеппском отделении Сберегательного Банка Российской
Федерации N 1883 паспорт сделки N 06020001/1481/0761/1/0.

В ходе проверки соблюдения Обществом валютного законодательства проведенной Управлением, установлено, что в таможенном режиме экспорта по вышеуказанному Контракту был оформлен и вывезен товар по ГТД N 10206082/141106/0004788 на сумму 8249,85 евро, по ГТД 0218060/211106/0004903 на сумму 2776,17 евро, по ГТД N 10206082/291106/0005024 на сумму 2749,95 евро. Валютная выручка по ГТД N 10206082/141106/0004788 поступила в сумме 705,92 евро в установленные контрактом сроки, оставшаяся часть валютной выручки в сумме 7543,93 евро поступила 06.03.2007, то есть на 22 дня позже установленного срока. По ГТД N 10218060/211106/0004903 валютная выручка поступила в полном объеме 06.03.2007, то есть с нарушением контрактных сроков на 15 дней. По ГТД N 10206082/291106/0005024 валютная выручка поступила в полном объеме 06.03.2007, то есть с нарушением контрактных сроков на 7 дней.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления Управлением в отношении Общества протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 10.05.2007 N 41-07/18 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, и привлечено к ответственности в виде взыскания 336 706 руб. 91 коп. штрафа (в размере 3/4 суммы денежных средств, не зачисленных на счет в уполномоченном банке).

Общество, не согласившись с данным постановлением, обжаловало его в арбитражный суд.

Суды удовлетворили заявление Общества, признав оспариваемое постановление незаконным и отменив его.

В тексте документа допущена опечатка. В данном случае кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Общества.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О
валютном регулировании и валютном контроле“ (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

За невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что дополнительным соглашением от 13.02.2007 N 2 к Контракту стороны изменили срок оплаты товара, увеличив его до 180 дней с даты поставки товара. Согласно пункту 4 дополнительного соглашения оно вступило в силу с 13.02.2007. Данное дополнительное соглашение представлено в банк паспорта сделки 13.02.2007 в сроки, установленные пунктом
3.15-1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И.

Из материалов дела видно и Управлением не оспаривается, что с учетом дополнительного соглашения от 13.02.2007 N 2 к Контракту валютная выручка за товар, оформленный и вывезенный Обществом по ГТД N 10218060/211106/0004903 и N 10206082/291106/0005024, поступила в согласованный сторонами срок. Таким образом, в отношении товара, вывезенного по данным ГТД, отсутствует событие и состав вменяемого Обществу правонарушения.

Суд апелляционной инстанции установил, что часть валютной выручки по ГТД N 10206082/141106/0004788 в сумме 7 543,93 евро зачислена на счет резидента с нарушением установленного Контрактом срока, так как срок зачисления указанной суммы в соответствии с условиями Контракта наступил 12.02.2007, а дополнительное соглашение N 2, увеличивающее сроки оплаты по Контракту до 180 дней, заключено только 13.02.2007.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии вины Общества в непоступлении части валютной выручки в отношении товара, оформленного по ГТД N 10206082/141106/0004788. При этом суд правомерно исходил из того, что незачисление части валютной выручки на счет в банке по спорной ГТД не связано с виновными действиями Общества, которое предприняло все возможные меры для получения задолженности от покупателя.

Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Управлением неправильно исчислен при вынесении оспариваемого постановления размер штрафа, подлежащего взысканию с Общества, так как сумма поступившей с нарушением срока валютной выручки составила 7 543,93 евро или 259 646 руб. 98 коп. руб. Размер штрафа должен был составить при наличии вины Общества 194 735 руб. 25 коп., а не 336 706 руб. 91 коп., которые исчислил административный орган.

Таким образом, суды
правомерно признали незаконным и отменили постановление Управления от 10.05.2007 N 41-07/18.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007 по делу N А56-14770/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи

С.Н.БУХАРЦЕВ

Н.В.ТРОИЦКАЯ