Решения и определения судов

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 N А33-14967/2006к31-03АП-3479/2008 по делу N А33-14967/2006к31 Опубликование конкурсным управляющим в газете объявления о проведении торгов по продаже имущества раньше утверждения собранием кредиторов положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника является недействительным, поскольку нарушает статьи 110, 139 Закона о банкротстве.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2008 г. N А33-14967/2006к31-03АП-3479/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 2 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.

при участии:

от ООО “Фермент-1“: представителя по доверенности от 07.09.2008 Курбатова А.В.,

конкурсного управляющего Юманова В.Н.,

от конкурсного управляющего: представителя по доверенности от 01.09.2008 Санниковой В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Фермент-1“, п. Усть-Абакан Республики Хакасия, на определение Арбитражного суда Красноярского края от 7 октября 2008 года по делу N А33-14967/2006к31, принятое судьями Цыганковой И.Н., Мельниковым
Ю.К., Шевцовой Т.В.,

установил:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.03.2007 открытое акционерное общество “МИБИЭКС“ (далее - должник) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 19.03.2008, конкурсным управляющим утвержден Юманов В.Н.

Конкурсный кредитор - общество с ограниченной ответственностью “Фермент-1“ (ООО) обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего Юманова В.Н., в которой просит признать действия конкурсного управляющего:

- по ненадлежащему утверждению Положения “О порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО “МИБИЭКС“ на собрании кредиторов, состоявшемся 05.09.2007;

- по осуществлению действий по продаже здания насосной станции очистных сооружений, склада на очистных сооружениях, здания хлораторной на очистных сооружениях под разборку материалов;

- по опубликованию объявлений в “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) N 35902, в “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557) N 45404 и оплате данных объявлений незаконными как несоответствующие статьям 12, 15, 26, 110, 131, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 126-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, нарушающими права и законные интересы заявителя жалобы и причинившими убытки должнику и кредиторам в размере расходов на опубликование вышеуказанных объявлений, а также просит отстранить Юманова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО “МИБИЭКС“.

Определением арбитражного суда от 7 октября 2008 года жалоба ООО “Фермент-1“ удовлетворена частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего Юманова В.Н. по утверждению Положения “О порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО “МИБИЭКС“ на собрании кредиторов, проведенном 05.09.2007; по опубликованию в “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557) объявления N 45404 о проведении торгов 30.01.2008.

В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ООО “Фермент-1“ обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд
с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 07.10.2008 и разрешить вопрос по существу.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что продажа имущества должника, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства, осуществляется в соответствии с положениями статьи 139 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, в пункте 6 которой определено, что продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, установленных пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, Положением “О порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО “МИБИЭКС“ определен способ продажи имущества должника под разборку материалов в случае, если не состоятся первые, повторные и третьи торги, и имущество не будет продано посредством публичного предложения. Таким образом, продажа имущества ОАО “МИБИЭКС“ под разборку материалов является тем способом, о котором идет речь в пункте 7 статьи 110 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, как порядок продажи, который устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в случае, если недвижимость не будет продана на первых, повторных и третьих торгах.

ООО “Фермент-1“ не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что статья 110 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ устанавливает императивные требования к процедуре продажи имущества должника, но не устанавливает данных требований к функциональному назначению имущества.

Кроме того, судом первой инстанции не дана правовая оценка доводам ООО “Фермент-1“ о том, что объект недвижимости обладает более высокой рыночной ценой по сравнению с материалами, в том числе по причине предоставления права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что поскольку инвентаризация и оценка имущества должника не завершена, в связи с
чем в соответствии со статьей 139 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий обязан утверждать на собрании кредиторов список имущества, предназначенного для реализации.

Также ООО “Фермент-1“ не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что нарушения, допущенные конкурсным управляющим Юмановым В.Н., являются несущественными и недостаточным для удовлетворения требования об его отстранении, поскольку не соответствует статье 145 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В судебном заседании представитель ООО “Фермент-1“ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение арбитражного суда отменить.

Представитель конкурсного управляющего пояснил, что согласен с определением арбитражного суда, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что решение о выставлении на продажу объектов недвижимости под разборку было обусловлено результатами инвентаризации и оценки указанных объектов. В ходе инвентаризации установлено, что данное имущество является объектами незавершенного строительства, правоустанавливающие документы на объекты отсутствуют, государственная регистрация права собственности не произведена, объекты находятся в разобранном состоянии. В ходе оценки указанных объектов установлено, что физический износ каждого объекта превышает 50%, что привело к выводу о целесообразности их продажи под разборку.

Данные объекты было решено продать на открытых торгах, как предусматривало Положение “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, под разборку материалами, что и было согласовано с кредиторами. На собрании кредиторов, проведенном конкурсным управляющим 25.01.2008, кредиторами было утверждено приложение N 3 к Положению “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, в котором было указано о продаже объектов под разборку. Таким образом, конкурсный управляющий, выставляя объекты недвижимости, к продаже под разборку действовал в соответствии с решением кредиторов, надлежащим образом исполняя свои обязанности.

В действиях конкурсного управляющего
по опубликованию объявления в “Российской газете“ от 22.09.2007 о продаже имущества ОАО “МИБИЭКС“ отсутствуют какие-либо нарушения, поскольку данное объявление опубликовано до признания решения собрания кредиторов от 05.09.2007 недействительным.

По мнению конкурсного управляющего, им не были нарушены требования ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ по опубликованию объявлений в “Российской газете“, поскольку подача объявления от 22.09.2007 была произведена до признания судом Положения “О порядке, срока и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ от 05.09.2007 недействительным.

Кроме того, как считает конкурсный управляющий, признавая ненадлежащими его действия по утверждению вышеназванного Положения, суд первой инстанции вышел за рамки своих полномочий, поскольку данный вопрос уже был предметом судебного разбирательства по делу N А33-14967/2006к27.

Представители уполномоченного органа, конкурсных кредиторов в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

5 сентября 2007 года конкурсным управляющим ОАО “МИБИЭКС“ Юмановым В.Н. созвано собрание кредиторов со следующей повесткой:

- текущий отчет конкурсного управляющего ОАО “МИБИЭКС“ за период с 19.03.2007 по 20.08.2007;

- утверждение Положения “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ (л.д. 149 - 150, т. 1).

По итогам собрания принято решение об утверждении Положения “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ (л.д. 151 - 155, т. 1).

В “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) опубликовано объявление N 35902 об организации торгов на 26.10.2007 по продаже имущества
должника 5 лотами (л.д. 93, т. 1).

Платежным поручением от 12.09.2007 N 42 конкурсный управляющий оплатил публикацию в сумме 45 135 рублей (л.д. 96, т. 1).

Согласно протоколу собрания кредиторов ОАО “МИБИЭКС“ от 23.10.2007 со следующей повесткой:

- текущий отчет конкурсного управляющего ОАО “МИБИЭКС“ за период с 19.03.2007 по 05.10.2007;

- утверждение Положения “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ согласно приложению N 1 и приложению N 2, названное Положение утверждено кредиторами (л.д. 156 - 163, т. 1).

Протоколом заседания аукционной комиссии от 26.10.2007 открытые аукционные торги от 26.10.2007 по продаже объектов недвижимости ОАО “МИБИЭКС“ признаны несостоявшимися в связи с отсутствием претендентов на участие в аукционе (л.д. 172, т. 1).

Определением арбитражного суда от 18.01.2008 по делу N А33-14967/2006к27 решение собрания кредиторов от 05.09.2007 об утверждении Положения “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ признано недействительным (л.д. 54 - 58, т. 1).

В “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557) опубликовано объявление N 45404 об организации 30.01.2008 торгов по продаже имущества должника 17 лотами, в том числе лот N 12 - здание насосной станции очистных сооружений: объект, не завершенный строительством под разборку; лот N 13 - склад на очистных сооружениях; объект, не завершенный строительством под разборку; лот N 14 - здание хлораторной на очистных сооружениях: объект, не завершенный строительством под разборку (л.д. 95, т. 1).

Платежным поручением от 24.12.2007 N 54 данная публикация оплачена в сумме 80 015 рублей 80 копеек (л.д. 97, т. 1).

Протоколом заседания аукционной комиссии от 30.01.2008 открытые аукционные торги по продаже объектов недвижимости ОАО “МИБИЭКС“, назначенные на 30.01.2008, признаны несостоявшимися
в связи с отсутствием претендентов на участие в аукционе (л.д. 171, т. 1).

25 января 2008 года конкурсным управляющим Юмановым В.Н. созвано собрание кредиторов со следующей повесткой:

- текущий отчет конкурсного управляющего ОАО “МИБИЭКС“;

- утверждение приложения N 3 к Положению “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, утвержденному 23.10.2007 (л.д. 164 - 167, т. 1).

На данном собрании кредиторов приложение N 3 к Положению “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, утвержденному собранием кредиторов 23.10.2007, в котором определены порядок, сроки и условия реализации имущества должника в соответствии с перечнем, указанным в данном приложении, в том числе здания насосной станции очистных сооружений под разборку, склада на очистных сооружениях под разборку, здания хлораторной на очистных сооружениях под разборку, утверждено.

Полагая, что конкурсным управляющим Юмановым В.Н. ненадлежащим образом утверждено Положение “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, неправомерно организованы торги по продаже объектов недвижимости должника под разборку материалами и опубликованы объявления N 35902 в “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) и N 45404 в “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557), конкурсный кредитор ООО “Фермент-1“ обратился в арбитражный суд с жалобой о признании указанных действий незаконными и об отстранении Юманова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО “МИБИЭКС“.

Заслушав устные выступления, исследовав материалы дела и оценив в совокупности доказательства по делу, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Пунктом 3 статьи 60 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы представителя учредителей (участников) должника,
представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в том числе, в случае удовлетворения арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторам.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно определил обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу:

- факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- факт нарушения неправомерными действиями конкурсного управляющего прав или законных интересов заявителя жалобы;

- факт причинения или возможного причинения убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

ООО “Фермент-1“ считает ненадлежащим образом исполненными действия конкурсного управляющего Юманова В.Н. по утверждению Положения “О порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО “МИБИЭКС“ на собрании кредиторов, состоявшемся 05.09.2007; по осуществлению действий по продаже здания насосной станции очистных сооружений, склада на очистных сооружениях, здания хлораторной на очистных сооружениях под разборку; по опубликованию объявлений в “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) N 35902, в “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557) N 45404 и оплате данных объявлений, поскольку перечисленные действия не соответствуют статьям 12, 15,
26, 110, 131, 139 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, нарушают права и законные интересы заявителя жалобы и причинили убытки должнику и кредиторам в размере расходов на опубликование вышеуказанных объявлений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия конкурсного управляющего указаны в статье 129 Закона о банкротстве, согласно которым он вправе, помимо прочего, распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Законом (абзац первый пункта 3).

Статья 139 Закона о банкротстве устанавливает, что в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

Таким образом, в силу прямого указания в Законе о банкротстве конкурсный управляющий вправе приступить к продаже имущества должника только после проведения инвентаризации и оценки имущества и тем способом, который установлен собранием кредиторов.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим Юмановым В.Н. проведена инвентаризация и оценка спорного имущества: здания насосной станции очистных сооружений, склада на очистных сооружениях, здания хлораторной на очистных сооружениях (л.д. 26 - 126, т. 2, л.д. 1 - 154, т. 3, л.д. 1 - 164, т. 4, л.д. 1 - 185, т. 5).

В ходе инвентаризации конкурсным управляющим установлено, что данное имущество является объектами незавершенного строительства,
правоустанавливающие документы на объекты отсутствуют, государственная регистрация права собственности не произведена, объекты находятся в “разграбленном“, “разобранном“ состоянии, в связи с чем конкурсный управляющий пришел к выводу о целесообразности продажи названных объектов под разборку в качестве строительных материалов.

5 сентября 2007 года состоялось собрание кредиторов, на котором было утверждено Положение “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“, в котором указано, что объекты - здание насосной станции очистных сооружений, склад на очистных сооружениях, здание хлораторной на очистных сооружениях, продаются на открытых торгах под разборку материалами.

Определением арбитражного суда от 18.01.2008 по делу N А33-14967/2006к27 решение собрания кредиторов от 05.09.2007 об утверждении Положения “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ признано недействительным в связи с тем, что голосование проводилось заочным путем. То есть конкурсным управляющим нарушен порядок принятия решения по вопросу об утверждении положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 111 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ в случае, если планом внешнего управления предусмотрена продажа имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до утверждения плана внешнего управления составляет не менее чем сто тысяч рублей, такое имущество должно продаваться на открытых торгах при условии, что иной порядок продажи не предусмотрен настоящим Федеральным законом.

Открытые торги проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 9 статьи 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже имущества должника на торгах в официальном издании, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Объявление о проведении открытых торгов 26.10.2007 по продаже имущества ОАО “МИБИЭКС“ опубликовано в “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) N 35902. Решение собрания кредиторов от 05.09.2007 признано недействительным 18.01.2008, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции правомерно установил факт отсутствия нарушений в действиях конкурсного управляющего должника по опубликованию объявления в “Российской газете“ от 22.09.2007 N 211 (4474) N 35902 о проведении открытых торгов 26.10.2007 по продаже имущества ОАО “МИБИЭКС“.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Закон о банкротстве не устанавливает обязательных требований в части изменения функционального назначения имущества. Притом, что по результатам проведенной инвентаризации и оценки вышеназванное имущество продать как недвижимость невозможно.

Таким образом, определение порядка продажи недвижимого имущества должника конкурсным управляющим соблюдено.

В то же время, объявление о проведении 30.01.2008 торгов по продаже имущества ОАО “МИБИЭКС“ опубликовано в “Российской газете“ от 29.12.2007 N 294 (4557) N 45404. Приложение N 3 к Положению “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ с перечнем имущества должника, подлежащего продаже на торгах 30.01.2008, было утверждено на собрании кредиторов 25.01.2008, то есть после опубликования сведений о проведении торгов.

Арбитражный апелляционный суд считает, что данные действия конкурсного управляющего совершены в нарушение статей 110, 139 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, арбитражный суд первой инстанции правомерно определил, что поскольку к моменту проведения торгов 30.01.2008, приложение N 3 к Положению “О порядке, сроках и условиях реализации имущества ОАО “МИБИЭКС“ было утверждено собранием кредиторов, убытки кредиторам и должнику в результате опубликования 29.12.2007 объявления о проведении торгов 30.01.2008 не причинены.

В связи с тем, что Положение “О порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО “МИБИЭКС“ и приложения к нему N 1, 2, 3 в конечном итоге были утверждены собраниями кредиторов в установленном порядке, убытки кредиторам и должнику в результате допущенных нарушений конкурсным управляющим при проведении продажи имущества должника не причинены, арбитражный суд правомерно признал допущенные конкурсным управляющим нарушения несущественными и не являющимися основанием для отстранения конкурсного управляющего Юманова В.Н. от исполнения возложенных на него обязанностей.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Красноярского края от 7 октября 2008 года по делу N А33-14967/2006к31 не имеется.

Руководствуясь статьями 223, 268, 269, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 7 октября 2008 года по делу N А33-14967/2006к31 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья

О.В.МАГДА

Судьи:

Т.С.ГУРОВА

И.А.ХАСАНОВА