Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2008 по делу N А40-50711/08-20-188 Заявление о признании недействительными решений налогового органа о приостановлении расходных операций по счетам заявителя в банке в связи с непредставлением сведений о среднесписочной численности работников удовлетворено, так как права заявителя были нарушены, в связи с невозможностью использования расчетного счета, и необходимостью открытия нового счета.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2008 г. по делу N А40-50711/08-20-188

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2008 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи: Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ЗАО “Элит-групп“

к ИФНС России N 4 по г. Москве

о признании недействительными решений N 19-580/9210; 19-581/9220; 19-582/9221 от 23.06.2008

при участии:

от заявителя: С.О.И. дов. б/н от 20.10.2008

от ответчика: С.А.О. дов. N <...> от 13.08.2008

установил:

ЗАО “Элит-групп“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 4 по г. Москве о признании недействительными решений N 19-580/9210; 19-581/9220;
19-582/9221 от 23.06.2008.

Ответчик против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 28, 29), указав на то, что заявитель не представил сведения о среднесписочной численности организации, в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 4 квартал 2007 года. В настоящее время ответчиком вынесены решения от 22.08.2008 N 19-141/565в, 19-140/564в, 19-139/563в об отмене приостановления операций по счетам заявителя в банке ЗАО “МКБ “Москомприватбанк“.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 23.06.2008, ответчиком вынесены оспариваемые решения “О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке“, в соответствии с которыми,

- приостановлены в ЗАО МКБ “Москомприватбанк“ все расходные операции по счету N 40702810800038115300.

ЗАО “Элит-групп“, не согласившись с принятыми налоговыми органом решениями, считает их незаконными и необоснованными, не соответствующими действующему налоговому законодательству, что послужило основанием для обращения с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Суд установил, что в нарушение п. 4 ст. 76 НК РФ, ответчик не направил заявителю копии оспариваемых решений.

Согласно Приказу ФНС России от 01.12.06 г. N САЭ-3-19/825@ “Об утверждении форм документов используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ“, одним из обязательных реквизитов решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика является мотивировочная часть, в которой указываются конкретные обстоятельства, которые установила инспекция и которые ведут к применению мер, предусмотренных ст. 76 НК РФ, а именно должны указываться обстоятельства существа установленного факта нарушения и ссылки на нормы законодательства о налогах
и сборах, устанавливающие сроки представления налоговой декларации.

Как следует из текста оспариваемых решений, в качестве факта правонарушения указано - непредставление налоговой декларации о среднесписочной численности организации, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 4 кв. 2007 г.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ, подаваемые сведения не являются налоговой декларацией, и, за их несвоевременное предоставление санкции, предусмотренные п. 3 ст. 76 применяться не могут. Кроме того, при подаче указанных сведений не подлежит уплате какой-либо налог или сбор, и подаются они не ежеквартально, а, как это следует из названия, раз в год.

Сведения о среднесписочной численности организации подаются налогоплательщиком до 20 января года, следующего за отчетным.

Суд установил, что заявитель направил сведения по форме, установленной Приказом ФНС РФ, по почте заказным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении.

02.06.2008 ЗАО “Элит-групп“ по требованию налогового инспектора повторно представило сведения о среднесписочной численности.

В соответствии с п. 8 ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счету налогоплательщика - организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога.

Суд считает, что, несмотря на то, что приостановление операций по счетам заявителя отменено, права ЗАО “Элит-групп“ были нарушены, в связи с невозможностью использования расчетного счета заявителя в ЗАО МКБ “Москомприватбанк“, и необходимостью открытия нового счета в ООО “БТА Банк“ (л.д. 39).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие
положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные ЗАО “Элит-групп“ к ИФНС России N 4 по г. Москве о признании недействительными решений N 19-580/9210; 19-581/9220; 19-582/9221 от 23.06.2008.

Уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина взыскивается с налогового органа в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, и подлежит уплате за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

решил:

признать незаконными, не соответствующими Налоговому кодексу РФ, решения ИФНС России N 4 по г. Москве о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 23.06.2008 N 19-580/9210, N 19-581/9220, N 19-582/9221, вынесенные в отношении ЗАО “Элит-групп“.

Взыскать с ИФНС России N 4 по г. Москве в пользу ЗАО “Элит-групп“ госпошлину в размере 6.000 руб., уплаченную платежным поручением N 85 от 08.08.2008, подлежащую уплате за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.