Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2008 по делу N А40-38041/08-20-93 Требование о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в невозврате излишне уплаченного НДС, и обязании возвратить указанную сумму НДС с начисленными на нее процентами за нарушение сроков возврата удовлетворено, поскольку заявитель документально подтвердил свое право на возврат излишне уплаченного налога, а таможенный орган пропустил срок, установленный законодательством для возврата денежных средств.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2008 г. по делу N А40-38041/08-20-93

Резолютивная часть решения объявлена “16“ октября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен “20“ октября 2008 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Б.

протокол вела судья Б.

с участием от заявителя - М., дов. N 08/138 от 09.06.2008,

от ответчика - В., дов. N 09-60/12871, удост. ГС N 075740



рассмотрел дело по заявлению ООО “Макдоналдс“

к Московской Северной таможне

о признании незаконным бездействия, обязании возвратить излишне уплаченный налог, взыскать проценты

установил:

ООО “Макдоналдс“ обратилось с заявлением в арбитражный суд (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействия Московской Северной таможни, выразившегося в невозврате ООО “Макдоналдс“ излишне уплаченного НДС, обязании возвратить ООО “Макдоналдс“ излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в размере 5526228 руб. 24 коп., обязании взыскать проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога в размере 728007 руб. 06 коп. за период с 02.06.2008 по 16.10.2008.

Заявление мотивировано тем, что бездействие ответчика нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, излишне уплаченный налог подлежит возврату заявителю с начисленными процентами.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО “Макдоналдс“ в течение 2004 года осуществило ввоз на территорию РФ производственного оборудования в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества, в соответствии с решением единственного участника от 10.02.2004 г.

При ввозе производилась оплата таможенных платежей и НДС, что подтверждается платежными поручениями и ГТД N 10123080/020304/0000998, 10123080/160304/0001365, 10123080/190504/0002792, 10123080/010604/0003054, 10123080/150604/0003296, 10123080/230804/0004601, 10123080/310804/0004762, 10123080/091104/0006272, 10123080/291104/0006626, 10123080/151204/0006890, 10123080/120105/0000025. Сроки и суммы оплаты указаны в реестре ГТД и платежных поручений, приложенных к заявлению.



Всего по данным ГТД было уплачено НДС на сумму 5526228,24 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ от налогообложения НДС освобождается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций. Также в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 г. N 883 “О льготах по уплате ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями“ сказано, что “товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами“.

ООО “Макдоналдс“ 23.05.2005 года обратилось в Главное управление федеральных таможенных доходов ФТС России относительно применения льгот по уплате НДС в отношении данного оборудования.

Письмом 05-12/23181 от 08.07.2005 года (т. 1, л.д. 8 - 9) Федеральной таможенной службы начальнику Московской северной таможни и Генеральному директору ООО “Макдоналдс“ за подписью первого заместителя начальника Главного управления федеральных таможенных доходов Х., ГУФТД ФТС России признано обоснованным применение льготы по уплате НДС в отношении 11 комплектов производственного оборудования для ресторанов сети “Макдоналдс“, стоимостью 30701 268,56 руб., ввезенных на основании ГТД N 10123080/020304/0000998, 10123080/160304/0001365, 10123080/010604/0003054, 10123080/150604/0003296, 10113080/310804/0004762, 10123080/091104/0006272, 10123080/151204/0006890, 10123080/120105/0000025, 10123080/190504/0002792, 10123080/230804/0004601, 10123080/291104/0006626.

Таким образом, Письмом ФТС России от 08 июля 2005 N 05-12/23181, было подтверждено право на возврат ООО “Макдоналдс“ НДС излишне уплаченного при ввозе данного оборудования.

В соответствии с указанным Письмом заявителем подано заявление о возврате НДС (вх. N 3752 от 14.03.07 г.) с приложением необходимых документов (перечень приложенных документов состоит из 24 пунктов - т. 1, л.д. 10 - 11).

Согласно п. 16.12 Распоряжения от 27 ноября 2003 г. N 647-р “Об утверждении Методических указаний о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса РФ, относящихся к таможенным платежам“, при отсутствии в заявлении сведений и непредставлении необходимых документов, перечень которых утвержден Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607, заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения заявления. Возврат заявления производится не позднее 5 дней со дня поступления заявления в таможенный орган. Заявление было принято и рассмотрено, о чем свидетельствует письмо N 12-09/4430 от 12.04.2007 г. (т. 1, л.д. 12), в котором Московская Северная таможня затребовала оригиналы платежных поручений по уплате таможенных пошлин и НДС. Данные документы были представлены 02.05.2007 года с сопроводительным письмом (вх. N 6192).

Других требований о представлении документов в адрес заявителя не поступало. Письмом от 29.11.2007 года (вх. N 16920 от 03.12.2007 г. - т. 1, л.д. 14) заявителем направлен запрос с просьбой разъяснить ситуацию, так как согласно ст. 355 Таможенного кодекса РФ срок возврата денежных средств составляет один месяц со дня предоставления всех необходимых документов, ответ не получен.

В соответствии с Приказом ГТК РФ от 25 мая 2004 г. N 607 заявителем были представлены в Московскую Северную таможню в качестве приложения к заявлению о возврате (зачете) денежных средств все документы, которые подтверждают не только ввоз технологического оборудования, но и постановку его на учет и фактическое использование в качестве технологического оборудования для производства готовой продукции общественного питания: акты формы ОС-1 (438 листов); редакция Устава с учетом изменений - 16 листов; свидетельство о регистрации изменений N 3.

Все представленные документы в совокупности подтверждают, что ООО “Макдоналдс“ в качестве вклада в уставный капитал ввезло технологическое оборудование для использования в производственном процессе изготовления готовой продукции общественного питания и поставило на учет как технологическое оборудование, претензий к представленным документам ответчиком не предъявлено.

Согласно ст. 355 Таможенного Кодекса РФ срок для возврата денежных средств составляет один месяц со дня предоставления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание. С 12 апреля 2007 года в адрес заявителя не поступало запросов от Московской Северной таможни.

В отзыве ответчиком не указано, что заявителем не представлен какой-либо документ, необходимый для принятия решения. Требование о проведении выездной проверки заявителем не получено. Решения о проверке принято по истечении 3 лет, что противоречит действующему законодательству.

Заявителем представлены документы вместе с заявлением на возврат, согласно установленного законодательством списка, то есть, было документально подтверждено целевое использование. К заявлению на возврат НДС заявителем были приложены документы, в том числе: акты ОС-1, баланс, Устав и другие.

Согласно п. 7 статьи 150 НК РФ факт ввоза оборудования является необходимым и достаточным условием для освобождения от налогообложения.

Как следует из отзыва ответчика, согласно пункту 1 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Таможенного кодекса Российской Федерации и после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, путем проверки сведений, подтверждающих выпуск таких товаров таможенными органами в соответствии с требованиями и условиями, которые установлены Таможенным кодексом Российской Федерации (п. 3 ст. 361 ТК РФ).

В связи с изложенным, Московской северной таможней принято решение о проведении проверки целевого использования оборудования по ГТД N 10123080/020304/0000998, 10123080/160304/0001365, 1023080/1905040002792, 10123080/01060410003054, 10123080/15060410003296, 10123080/23080410004601, 10123080/31080410004762, 10123080109110410006272, 10123080/29110410006626, 10123080/151204/0006890, 10123080/120105/0000025, ввезенного ООО “Макдоналдс“ в качестве вклада в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями.

Таким образом, ответчиком указано, что осуществление возврата излишне уплаченной суммы НДС ООО “Макдоналдс“ до момента окончания вышеуказанной проверки не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 361 Таможенного кодекса РФ проверки проводятся в течение года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Установленный Таможенным кодексом РФ срок истек, поэтому указанный довод таможенного органа не основан на действующем законодательстве.

В связи с тем, таможенным органом нарушены сроки, установленные Таможенным кодексом РФ, как для проведения проверки (пункт 2 статьи 361 Таможенного кодекса РФ), так и для возврата денежных средств, установленный ст. 355 Таможенного кодекса РФ.

Представленный заявителем расчет процентов судом проверен, ответчиком не оспорен. Суд пришел к выводу, что проценты за период с 02.06.2008 по 16.10.2008 в размере 728007,06 руб. подлежат начислению и уплате заявителю.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные ООО “Макдоналдс“ к Московской Северной таможне.

В соответствии с порядком, установленным ч. 1 ст. 110 АПК РФ, уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика из средств федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. 164 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 101, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

решил:

признать незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, бездействие Московской Северной таможни, выразившееся в невозврате ООО “Макдоналдс“ излишне уплаченного НДС.

Обязать Московскую Северную таможню возвратить ООО “Макдоналдс“ излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в размере 5526228 руб. 24 коп.

Обязать Московскую Северную таможню начислить и уплатить ООО “Макдоналдс“ проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога в размере 728007 руб. 06 коп. за период с 02.06.2008 по 16.10.2008.

Взыскать с Московской Северной таможни в пользу ООО “Макдоналдс“ госпошлину в размере 39131 руб. 14 коп., уплаченную платежным поручением N 09470 от 27.06.2008, в размере 2000 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением N 09473 от 09.07.2008, и в размере 13780 руб. 08 коп., уплаченную квитанцией Сбербанка России N 1 от 15.10.2008, подлежащую уплате за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.