Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2008 по делу N А40-47789/08-80-110 Заявление в части обязания налогового органа произвести зачет имеющейся переплаты по пене по НДС в уплату НДС, начисленного по уточненной налоговой декларации, удовлетворено, так как общество в соответствии с пунктом 5 статьи 78 НК РФ имеет право произвести указанный зачет, наличие переплаты по НДС налоговым органом подтверждено в актах сверки.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2008 г. по делу N А40-47789/08-80-110

Резолютивная часть объявлена 06.10.08 г. Полный текст решения изготовлен 13.10.08 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Ю.

членов суда: протокол вела судья Ю.

с участием от заявителя - Г., дов. б/н от 26.05.2008 г., Ш., дов. б/н от 26.05.2008 г.

от ответчика - П., дов. N 93 от 02.09.08 г., удост. Ур N 431108

рассмотрел дело по заявлению ОАО “АНК “Башнефть“

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об обязании произвести зачет в сумме 1152485 руб.

установил:

ОАО “АНК “Башнефть“ обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы
России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 произвести зачет имеющейся переплаты по пене по налогу на добавленную стоимость КБК 182103010000012000110 в уплату налога на добавленную стоимость, начисленного по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 г. в сумме 1152485 руб.

Заявление мотивировано тем, что Общество в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ имеет право произвести указанный зачет, наличие переплаты по НДС налоговым органом подтверждено в актах сверки; в нарушение положений ст. 78 НК РФ ответчик не произвел указанный зачет на основание заявления Общества от 17.07.2008 г.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что зачет произведен в сумме 698,68 руб., в остальной сумме - 1151786,32 руб. зачет не произведен в связи с истечением трехлетнего срока, предусмотренного п. 8 ст. 78 НК РФ (в редакции до 01.01.2007 г.).

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает требования ОАО “АНК “Башнефть“ подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО “АНК “Башнефть“ 17.07.08 г. направлена в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 уточненная налоговая декларация по НДС N 2 за март 2007 г. Согласно декларации к доплате в бюджет подлежала сумма НДС в размере 1152485 руб. (л.д. 7 - 30).

Письмом N 08-2/15-769 от 17.07.2008 г. заявитель обратился в Инспекцию с заявлением в порядке п. 5 ст. 78 НК РФ о зачете имеющейся переплаты по пене по налогу на добавленную стоимость в уплату налога на добавленную стоимость, начисленного к уплате в бюджет по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 г. в
сумме 1152485 руб. (л.д. 32).

Как указывает заявитель, указанное письмо оставлено налоговым органом без ответа.

Из объяснений ответчика следует, что заявление налогоплательщика налоговым органом рассмотрено. Зачет произведен в сумме 698,68 руб., что подтверждается уведомлением о зачете от 19.08.2008 г. N 52-12-11/26754 (в уведомлении указан иной номер письма заявителя - 10-2/1-769 от 17.07.2008 г., что ответчик объясняет технической ошибкой). В остальной сумме - 1151786,32 руб. в зачете отказано со ссылкой на п. 7 ст. 78 НК РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) в связи с пропуском налогоплательщиком трехлетнего срока со дня фактической уплаты суммы пени.

Ответчиком представлены суду копии решения о зачете N 2136 от 12.08.2008 г. на сумму 698,68 руб. и извещения о принятом налоговым органом решения о зачете N 3232 от 12.08.2008 г. Доказательства направления заявителю извещения и решения налоговым органом не представлены, однако в КРСБ указанный зачет отражен (КРСБ представлена на обозрение).

В обоснование отказа в зачете остальной суммы ответчик указал на то, что переплата в сумме 2748707 руб. по пене образована до 01.04.2005 г. (пени уплачены 30.06.2003 г.) и на дату подачи заявления (17.07.2008 г.) трехлетний срок истек.

Сумма 698,68 руб. уплачена 29.09.2005 г.

При этом, из представленной суду на обозрение КРСБ усматривается, что сумма пени - 2748707 руб. уплачивалась и отражена в карте расчетов с бюджетов неоднократно, а не только 30.06.2003 г., но и 30.06.2004 г. Налоговым органом в судебном заседании не отрицается и то, что налогоплательщик ранее состоял на налоговом учете в территориальном налоговом органе, из которого ответчику передано в период 2003 - 2004 г. сальдо расчетов с бюджетом с переплатой
по пене 22570771,82 руб.

Доводы ответчика в отношении суммы 1151786,32 руб. суд считает необоснованными и не соответствующими налоговому законодательству, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, в акте сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом N 5709 от 21.04.2005 г. за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., составленном сторонами, наличие переплаты по пене (НДС) не отражено (л.д. 33 - 39). Таким образом, по состоянию на указанную дату заявителю не было известно о наличии переплаты по пене по указанному КБК, в том числе и по сумме 698,68 руб., на которую ссылается ответчик.

В акте сверки N 9787 от 01.08.2005 г. за периоде 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г. указана переплата по пене в размере 22570771,81 руб. (л.д. 36 - 38).

В акте сверки N 8629 от 06.06.2008 г. за период с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г. числится переплата по пене - 35327317,04 руб. (л.д. 39 - 42). Данные, указанные в актах сверки о суммах переплаты, налоговый орган не оспаривает. Следовательно, до 01.08.2005 г. налогоплательщику не было известно о наличии у него переплаты по пене (НДС), а налоговый орган не представил доказательств того, что извещал заявителя о сумме переплаты, как этого требует ст. 78 НК РФ.

В силу пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные названной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или
иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем трехлетний срок установлен в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения налогоплательщика в налоговый орган с письменным заявлением о зачете или о возврате излишне уплаченных сумм налога, пени, штрафа, а не в суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный налог.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21.06.2001 N 173-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ф.И.О. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации“, согласно которой рассматриваемая правовая норма “направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов“. Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, что “данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то
есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации)“.

Аналогичную позицию занял Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 N 6219/06.

При таких обстоятельствах суд считает, что вывод налогового органа о пропуске заявителем срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ и отсутствии права на зачет суммы 1151786,32 руб. являются несостоятельными, так как о наличии переплаты по пене налогоплательщику стало известно из акта сверки 01.08.2005 г. С заявлением в суд Общество обратилось 01.08.2008 г. (поступило 07.08.2005 г.), трехлетний срок, установленный п. 1 ст. 200 ГК РФ для обращения в суд, заявителем не пропущен.

Учитывая изложенное, требование ОАО “АНК “Башнефть“ об обязании Инспекции произвести зачет в сумме 1151786,32 руб. подлежит удовлетворению. В части требования о зачете суммы 698,68 руб. суд отказывает, так как зачет налоговым органом произведен.

Расходы по госпошлине подлежат распределению с учетом частичного удовлетворения заявления в соответствии со ст. 110 АПК РФ и главой 25.3 НК РФ.

На основании ст. 78 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 201 АПК РФ, суд,

решил:

обязать Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 произвести зачет имеющейся у ОАО “АНК “Башнефть“ переплаты по пене по налогу на добавленную стоимость КБК 182103010000012000110 в уплату налога на добавленную стоимость в сумме 1151786 руб.
32 коп., начисленного по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 г.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 пользу ОАО “АНК “Башнефть“ расходы по госпошлине 17251 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.