Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.2008 по делу N А40-21577/08-135-71 Заявление в части взыскания задолженности за оказанные услуги на основании контракта по проведению торгов для государственных нужд удовлетворено, поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по оплате оказанных ему услуг.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2008 г. по делу N А40-21577/08-135-71

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 16.09.2008 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего С.

при ведении протокола судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО “Центр подрядных торгов в строительстве“

к 1. Федеральное агентство воздушного транспорта; 2) ФГУП “Администрация гражданских аэропортов“

о взыскании 3 641 166, 43 руб.

при участии:

от истца: З. по дов. от 31.07.08 г. N 67, Ю. по дов. от 12.08.08 г. N 75

от ответчиков: 1. А. по дов. от 20.06.08 г. N БЕ 1.13-2299, от 2-го не явился, извещен

установил:

ООО “Центр подрядных торгов“ в строительстве обратилось
в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральному агентству воздушного транспорта, ФГУП “Администрации гражданских аэропортов“ о взыскании задолженности в размере 3 480 509, 42 руб. за оказанные услуги по государственному контракту от 02.02.2007 N ГК-2/07, дополнительным соглашением от 11.04.2007 N 2, от 02.07.2007 N 34, N 31, заключенных истцом с 1-м ответчиком, трехсторонним соглашением N 2-ГК-2/07 от 11.04.07, N 31-ГК-2/07 от 02.07.2007, N 34-ГК-2/07 от 02.07.07 и соглашению от 03.08.2007 N 49-ГК-2/07, не подписанному 2-м ответчиком.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцом полностью выполнены свои обязательства по проведению торгов по госконтракту и дополнительным соглашением к нему, о чем свидетельствуют акты приема-сдачи выполненных работ, три из которых не были подписаны 2-м ответчиком, в связи с чем, задолженность по не подписанным 2-м ответчиком актам от 05.12.07 N 349-07, от 29.11.2007 N 332-07, от 20.11.2007 N 324-07 составила 2 369 128, 00 руб., и 1 111 380, 91 руб. по подписанному акту от 28.06.2007 N 98/5-07 к соглашению от 11.04.2007 N 2-ГК-2/07.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 160 657, 01 руб.

В ходе предварительного судебного заседания истцом подано заявление об уточнении исковых требований (т. 4 л.д. 118), в котором истец просит удовлетворить заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 3 480 509, 42 руб. и процентов в сумме 160 657, 01 руб. за счет 2-го ответчика - ФГУП “Администрация гражданских аэропортов“, пояснив, что отказ от иска к 1-му ответчику - Федеральному агентству воздушного транспорта зависит от представления доказательств, подтверждающих факт перечисления им денежных средств 2-му
ответчику.

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) представило отзыв (т. 7 л.д. 98 - 100), в котором указывает, что у Росавиации отсутствует обязанность по оплате услуг по дополнительным соглашениям N 2, 31, 34, 49 следовательно, Росавиация не может быть надлежащим ответчиком по данному иску, в связи с чем просит прекратить производство по делу в отношении 1-го ответчика, при том, что истец не представил доказательств заключения трехстороннего соглашения, предусмотренного дополнительным соглашением N 49.

ФГУП “Администрация гражданских аэропортов“ (аэродромов) также представило отзыв (т. 4 л.д. 109 - 110), не отрицает наличие задолженности в сумме 111 380, 91 руб. по акту приема-сдачи N 98/5-07 от 28.06.07 в рамках соглашения от 11.04.2007 N 2-ГК-2/07, оплата которых будет произведена из средств, предусмотренных в 2008 г. Однако, считает, что оплата по актам N 324-07 от 20.11.2007, N 349-07 от 05.12.07, N 332-07 от 29.11.2007, в отсутствие не подписанных Росавиацией соглашений N 49-ГК-02/07, N 31-ГК-2/07, N 34-ГК-02/07 нет оснований для принятия и оплаты этих услуг.

В судебное заседание 28.02.08 Росавиацией представлены расходные расписания, свидетельствующие о зачислении денежных средств на лицевой счет 2-го ответчика по объектам, по которым проводился открытый конкурс на право размещения заказов.

Заявленным ходатайством о замене ненадлежащего ответчика, истец по существу отказался от исковых требований к Росавиации.

В настоящее судебное заседание Росавиацией представлено расходное расписание от 19.12.2007 N 107/79522/040, свидетельствующее о зачислении на счет 2-го ответчика, находящегося в Отделении по САО УФК по Москве, денежных средств согласно приложенному графику, в котором в том числе указан объект “реконструкция покрытий ИВПП в аэропорту “Воронеж“. Кроме того, Росавиацией представлена пояснительная записка по выделению лимитов,
фактического поступления, оплаты денежных средств 2-му ответчику на 01.01.2008.

2-й ответчик извещен, не явился, дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ. Исследовав и оценив доказательства по делу, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению за счет 2-го ответчика по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и Федеральным агентством воздушного транспорта (Госзаказчик) и истцом (Исполнитель) заключен госконтракт от 02.02.2007 г. N ГК-2/07, предметом которого является оказание истцом услуг по проведению торгов для нужд Госзаказчика.

Согласно п. 2.2 госконтракта оплата производится Заказчиком по факту оказания услуг (подписания акта приема-сдачи) посредством перевода денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Дополнительным соглашением N 2 от 11.04.07 к госконтракту (т. 1 л.д. 13) Заказчик поручил Исполнителю оказать услуги по организации и проведению открытого конкурса на право заключения госконтракта на выполнение работ по объекту: Реконструкция и модернизация международного аэропорта “Курумоч“, г. Самара. В целях исполнения обязательств стороны обязались заключить трехстороннее Соглашение с ФГУП “Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)“, являющегося Заказчиком-застройщиком по указанному объекту (п. 2).

Указанное обязательство было реализовано путем заключения трехстороннего Соглашения от 11.04.2007 N 2-ГК-2/07 (т. 1 л.д. 14).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения Заказчик-застройщик - 2-й ответчик обязан принять работы по акту и оплатить фактически оказанные Исполнителем (истцом) услуги, при этом оплата услуг Исполнителя производится за счет средств федерального бюджета, зачисленных на лицевой счет Заказчика-застройщика, открытого в федеральном органе федерального казначейства (п. 2.3).

Между истцом и Росавиацией были также заключено дополнительное соглашение N 31 от 02.07.07 (т. 1 л.д. 22) к госконтракту на организацию и проведение открытого конкурса на право заключения госконтракта на
выполнение генподрядных работ, включая разработку рабочего проекта по объекту: “Реконструкция аэропорта Махачкала“, во исполнение которого заключено трехстороннее Соглашение от 02.07.2007 N 31-ГК-2/07 (т. 1 л.д. 25). Заказчиком-застройщиком по которому также является ФГУП “Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) - лицо обязанное согласно п. 1.1 оплачивать услуги истца в аналогичном порядке.

Дополнительным соглашением N 34 от 02.02.2007 (т. 1 л.д. 23) к госконтракту Заказчик - Росавиация поручила истцу оказать услуги по организации и проведению открытого конкурса на право заключения госконтракта на выполнение работ по объекту: Реконструкция и развитие аэропорта “Храброво“ г. Калининград, во исполнение которого было заключено трехстороннее Соглашение от 02.07.07 N 34-ГК-2/07 (т. 1 л.д. 33), с содержанием аналогичных обязательств 2-го ответчика.

В соответствии с дополнительным соглашением от 03.08.07 N 49 (т. 1 л.д. 24) к госконтракту, Заказчик - Росавиация поручила истцу оказать услуги по организации и проведению открытого конкурса на право заключения госконтракта на выполнение работ по объекту: Реконструкция покрытий взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту “Воронеж“.

Трехстороннего Соглашения к дополнительному Соглашению N 49 от 03.08.2007 ответчики не подписали. Истцом представлены акты выполненных работ по оказанию услуг по неподписанному соглашению N 49 от 03.08.2007 на сумму 326 595, 86 руб., по подписанным Соглашениям N 34-ГК-2/07 от 02.07.2007 на сумму 940 645, 24 руб., N 31-ГК-2/07 от 02.07.2007 на сумму 1 101 887, 51 руб. (т. 1 л.д. 131 - 133) ФГУП “Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)“ не подписана.

1-м ответчиком подписан только акт от 28.06.2007 N 98/5-07 по Соглашению N 2-ГК-2/07 от 11.04.07 на сумму 3 349 415 руб. 38 коп.

Согласно п. 3.3.1.8
всех Соглашений установлено, что в случае, если акт приема-сдачи оказанных услуг, направленный Исполнителями в соответствии с п. п. 3.3.1.8, 8.1, 8.3, 8.4 Соглашения не подписан Заказчиком-застройщиком в установленный срок, а мотивированный отказ от его подписания Заказчиком-застройщиком в течение 20 календарных дней с даты получения не направлен в адрес исполнителя, то таковой акт приема-сдачи оказанных услуг считается подписанным с даты его получения, при этом датой завершения предоставления услуг является дата Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, утверждающего результат проведенного конкурса.

Учитывая, что истец представил в подтверждение факта оказанных услуг Конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по объектам, указанным в подписанных соглашениях от 11.04.07 N 2-ГК-2/07, от 02.07.2007 N 31-ГК-2/07, N 34-ГК-2/07, и по неподписанному Соглашению к дополнительному соглашению N 49 (т. 2 л.д. 31 - 120, т. 3 л.д. 1 - 93, т. 4 л.д. 1 - 86, т. 5 л.д. 1 - 151, т. 6 л.д. 1 - 150, т. 7 л.д. 1 - 96), расчет затрат на проведение которых подтвержден приложениями N 2 к Соглашениям, суд считает, что истец документально подтвердил задолженность по подписанному акту от 28.06.07 N 98/5-07 к соглашению от 11.04 N 2-ГК-2/07 в сумме 1 111 380, 91 руб., и задолженность по неподписанным актам в сумме 2 042 532, 65 руб., всего 3 153 913, 56 руб., которая является задолженностью по подписанным трехсторонним Соглашениям от 02.07.2007 N 34-ГК-2/07, от 02.07.2007 N 31-ГК-2/07, от 11.04.2007 N 2-ГК-2/07, при том, что Росавиацией представлены расходные расписания, свидетельствующие о зачислении
бюджетных средств Росавиацией на счет Заказчика-застройщика - 2-го ответчика, находящегося в отделении по САО УФК по г. Москве на реконструкцию, модернизацию и развитие аэропортов, указанных в Соглашениях, что в свою очередь свидетельствует о том, что истец оказал услуги по организации и проведению открытых конкурсов, в противном случае у главного распорядителя Росавиации не было бы правовых оснований распоряжаться бюджетными средствами в отсутствие госконтрактов, заключенных по результатам проведения конкурсов.

Поскольку Росавиацией представлены расходные расписания от 19.12.2007 N 107/79522/040 свидетельствующие о зачислении 2-му ответчику бюджетных средств по графику, в котором указан в том числе объект-реконструкция покрытий ИВПП в аэропорту “Воронеж“ и пояснительная записка, свидетельствующая о получении 2-м ответчиком бюджетных средств в том числе по Воронежу, то у суда нет оснований считать, что истцом не были оказаны услуги на сумму 326 5959, 86 руб. по организации и проведению открытого конкурса по неподписанному Соглашению в соответствии с дополнительным Соглашением от 02.02.2007 N ГК-2/07, о чем свидетельствует конкурсная документация по этому объекту (т. 1 л.д. 49 - 130), в связи с чем, стоимость этих услуг по неподписанному соглашению является неосновательным обогащением 2-го ответчика, которое так же, как и задолженность по подписанным Соглашениям подлежит взысканию со 2-го ответчика.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика процентов, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ, поскольку считает, что с учетом порядка перечисления бюджетных средств, что 2-й ответчик не пользовался денежными средствами истца.

На основании изложенного, на основании ст. ст. 8, 12, 307, 309, 527, 528, 1102 ГК РФ, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд“, руководствуясь ст. 110, 167 - 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

прекратить производство по делу в отношении Федерального агентства воздушного транспорта.

Взыскать с ФГУП “Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)“ в пользу ООО “Центр подрядных торгов в строительстве“ 3 153 913, 56 руб. задолженности за оказанные услуги по соглашениям N 34-ГК-2/07 от 02.07.2007, N 31-ГК-2/07 от 02.07.2007, N 2-ГК-2/07 от 11.04.2007 и 326 595, 86 руб. неосновательного обогащения. В остальной части отказать.

Взыскать с ФГУП “Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)“ расходы по госпошлине в сумме 28 902, 55 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца после принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.