Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2008 по делу N А40-34751/08-87-103 Заявление о признании недействительными решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и решения о приостановлении операции по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке удовлетворены, поскольку налоговый орган не вправе в период конкурсного производства принимать акты, ограничивающие право конкурсного управляющего распоряжаться имуществом должника, вне рамок процесса о банкротстве.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2008 г. по делу N А40-34751/08-87-103

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2008 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2008 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи: С.

при ведении протокола судебного заседания судьей

при участии:

от заявителя: П. по дов. N б/н от 05.03.08 г.

от ответчика: Л. по дов. от 04.03.200* г. N 05/10894-н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“

к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 24 по г. Москве о признании недействительным решения ИФНС России N 24 по г. Москве N 1420 от 03.04.08 г. о взыскании налогов, сборов,
пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в сумме 91.157,58 руб. и N 3506 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке.

установил:

государственное унитарное предприятие г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Инспекции ФНС России N 24 по г. Москве (далее - ответчик, инспекция) N 1420 от 03.04.2008 г. о взыскании с ГУП города Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 91.157,58 руб., N 3506 от 03.04.2008 г. о приостановлении операции по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме и в обоснование своих требований указал, что оспариваемыми решениями нарушены права и законные интересы ГУП города Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“.

Ответчик отзыв суду не представил, в устной форме пояснил, что требования, на основании которых вынесены оспариваемые решения, отозваны, налог, который был в бесспорном порядке взыскан с заявителя, был возвращен ему на основании решений о возврате, таким образом, по мнению налогового органа предмет спора по данному делу отсутствует.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы, приведенные сторонами, считает, что оспариваемые решения налогового органа подлежат признанию недействительными по следующим основаниям.

Инспекцией 03.04.2008 г. вынесено решение N 1420 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на общую сумму 91.157,58 руб.(14.201 руб. налогов, 17.249,06 руб. пеней, 59.707,52 руб. штрафов) в связи с неисполнением требований об уплате налога N 7705, 7706, 7707 от 28.02.08 г. со сроком погашения до 19.03.2008
г.

Одновременно с решением N 1420 в обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов Инспекцией вынесено решение от 03.04.2008 г. N 3506 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, открытым в КБ “КЕНТАВР“ ООО. Указанные решения направлены в банк, в котором открыт счет ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“, для исполнения в порядке, предусмотренном ст. 76 НК РФ.

03.04.2008 г. инкассовыми поручениями N 3184, 3185, 3186 в доход Управления федерального казначейства (для ИФНС России N 24 по г. Москве) с расчетного счета списаны денежные средства в размере 86.182,34 руб.

Оспариваемые решения вынесены на основании требований Инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 7705 от 28.02.08 г., 7706 от 28.02.08 г., 7707 от 28.02.08 г.

Письмом Инспекции от 18.06.2008 г. N 11-16/13928 (л.д. 28 - 29) требования, на основании которых вынесены решения и инкассовые поручения отозваны налоговым органом, взысканные и денежные средства по оспариваемым решениям были возвращены заявителю согласно решений о возврате N 77240000006213 от 18.07.2008 г., N 7720000006211 от 18.07.2008 г., N 77240000006212 от 18.07.2008 г. (л.д. 32 - 34); платежных поручений N 33 от 22.07.2008 г., 32 от 22.07.2008 г., 31 от 22.07.2008 г. (л.д. 36 - 38) и выписки по лицевому счету за 22.07.2008 г. (л.д. 35).

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми ненормативными актами.

Суд признает оспариваемые решения недействительными, поскольку они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2004 г. по делу N А40-35373/03-123-25Б СМТ государственного унитарного предприятия г. Москвы
“Мосметрореконструкция“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2004 г. по делу N А40-35373/03-123-25Б конкурсным управляющим ГУП СМТ “Мосметрореконструкция“ назначен С.Н.

В соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных реестр требований кредиторов, имущества должника.

Согласно п. 5 ст. 134 Закона “О несостоятельности (банкротстве)“ при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, “профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, в конкурсном производстве вне очереди за счет конкурсной массы удовлетворяются только платежи, возложенные на работодателя в соответствии с п. 5 ст. 134 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ и возникшие в ходе конкурсного производства.

Между тем, по данным ГУП СМТ “Мосметрореконструкция“ у предприятия отсутствует текущая задолженность по обязательствам указанным в п. 5 ст. 134 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Следовательно, начисление и взыскание в ходе процедуры конкурсного производства пеней и штрафов по всем видам задолженности является незаконным.

Согласно
п. 1 ст. 128 ГК РФ денежные средства на расчетных счетах предприятия являются имуществом предприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты принятия арбитражным судом решения должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, налоговый орган не вправе в период конкурсного производства принимать акты, ограничивающие право конкурсного управляющего распоряжаться имуществом должника, вне рамок процесса о банкротстве.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании такого акта недействительным (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

В случае, если суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, в том случае, если оспариваемым актом были нарушены законные права и интересы заявителя, законность акта проверяется судом на
момент его принятия независимо от дальнейших действий государственного органа по приведению этого акта в исполнение либо по его отмене или отзыву.

Суд считает, что решения Инспекции с момента их вынесения нарушили права и охраняемые законом интересы налогоплательщика, поскольку оспариваемыми решениями операции по счетам в банке были приостановлены в связи с чем, ГУП СМТ “Мосметрореконструкция“ не могло пользоваться своими денежными средствами.

В соответствии с главой 9 АПК РФ порядок распределения судебных расходов и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 117 от 13.03.07 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 110, 123, 156, 167 - 170, 176, 198 - 201 АПК РФ, п. 1 ст. 128 ГК РФ суд

решил:

признать недействительными решение ИФНС России N 24 по г. Москве от 03.04.08 г. о взыскании налога, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках N 1420 и решение N 3506 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 03.04.08 г.

Взыскать с ИФНС России N 24 по г. Москве в пользу ГУП г. Москвы “Мосметрореконструкция“ 4000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.