Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 01.10.2008 по делу N А54-1496/2007С3 Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2008 г. по делу N А54-1496/2007С3

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.04.08 по делу N А54-1496/2007С3,

установил:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний“ (далее Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области о признании недействительным решения инспекции от 20.03.2007 N 2365.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 03.04.07 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы N 2 по Рязанской области о признании недействительным решения инспекции от 20.03.2007 N 2365.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь при этом на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на жалобу Учреждение просит оставить оспариваемый судебный акт в силе, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Рязанской области.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило в налоговый орган декларацию по НДС за ноябрь 2006 г., в которой заявлена в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации льготу в размере 970306 руб. в отношении операций, связанных с реализацией услуг по предоставлению сотрудникам уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в пользование жилых помещений в общежитии.

Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области проведена камеральная проверка указанной декларации, по результатам которой принято решение от 20.03.2007 N 2365 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 31333,40 руб., доначислен НДС в сумме 156667 руб., предложено уплатить штраф, налог и пени в сумме 5036,85 руб.

В обоснование принятого решения инспекция указала на неправомерное применение налогоплательщиком льготу по подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, так как, по мнению налогового органа, согласно положениям статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 94 Жилищного
кодекса Российской Федерации и статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“, с 01.01.2004 услуги по предоставлению в пользование жилой площади в общежитиях облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Не согласившись с решением инспекции, Учреждение оспорило ненормативный правовой акт в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), предусмотрены статьей 149 Кодекса.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Суд, удовлетворяя требования учреждения и проанализировав статьи 19, 92, положения главы 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая правовые нормы статьи 11 НК РФ, исходил из того, что помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда, и предоставление их внаем является оказанием услуг по предоставлению помещения в пользование.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод обоснованным.

В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение понятий “жилое помещение“ и “жилищный фонд“. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного
фонда отнесены жилые помещения в общежитиях. В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитиях подлежат освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость.

Данная правовая позиция подтверждена и выводами Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенными в Определениях от 29 июля 2008 г. N 9219/08, от 11 июня 2008 г. N 6191/08.

Доводы жалобы суд кассационной инстанции считает необоснованными, поскольку не содержат указаний о неправильном применении судом норм материального права и не свидетельствуют о неполном установлении обстоятельств дела. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении спора не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.04.07 по делу N А54-1496/2007С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.