Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 26.06.2008 по делу N А14-12103/2007/57/26 Заявленные требования пенсионного органа о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления индивидуальных данных о стаже и заработке удовлетворены правомерно, поскольку факт непредставления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2008 г. по делу N А14-12103/2007/57/26

(извлечение)

Дата рассмотрения дела - 24 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ИП Емельянова А.Г. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу N А14-12103/2007/57/26

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу (далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - Предприниматель) о взыскании 120 руб. финансовых санкций по решению от 29.06.2007 N 674 за нарушение срока предоставления индивидуальных сведений о
стаже и заработке за 2006 год.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2007 заявление удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу решение и постановление, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, ИП Емельянов А.Г. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, регистрационный номер 046-035-007516.

В июне 2007 года органом Пенсионного фонда проведена документальная проверка Предпринимателя на предмет соблюдения им срока предоставления индивидуальных сведений о стаже и заработке, по результатам которой Учреждением вынесено решение N 674 от 29.06.2007 о привлечении ИП Емельянова А.Г. к ответственности за нарушение сроков предоставления сведений в виде взыскания 120 руб. финансовых санкций.

Требование об уплате штрафа N 674 от 29.06.2007 в добровольном порядке Предпринимателем исполнено не было, что послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (то есть Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Указанные сведения, как предусмотрено п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта.

На основании п. п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет органу Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в
том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (п. 2 Инструкции).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрено, что органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 вышеуказанного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Факт непредставления Предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Из содержания п. 1 ст. 30, ст. 34.1, п. 2 ст. 82 НК РФ следует, что органы государственного внебюджетного фонда при осуществлении функций налогового контроля в пределах их компетенции наделяются правами и обязанностями налоговых органов.

Таким образом, привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному НК РФ
для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Кассационная коллегия соглашается с выводами судов о соблюдении Учреждением положений ст. ст. 100, 101, 104 НК РФ, регулирующих процедуру привлечения нарушителей к ответственности.

На основании изложенного требование Учреждения о взыскании 120 руб. финансовых санкций по решению от 29.06.2007 N 674 за нарушение срока предоставления индивидуальных сведений о стаже и заработке за 2006 год правомерно удовлетворено судом.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись обоснованием его позиции по делу и в полном объеме были исследованы в ходе разрешения спора по существу. Они не опровергают выводов судов, сделанных на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями норм материального права, а, по существу, направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 и п. 2 ст. 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу N А14-12103/2007/57/26 оставить без изменений, а кассационную жалобу ИП Емельянова А.Г. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.