Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 24.06.2008 по делу N А14-15985/2007/808/28 Из смысла статьи 26 Закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ следует, что пеня за несвоевременную уплату страховых взносов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пеня начисляется до даты полного погашения задолженности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2008 г. по делу N А14-15985/2007/808/28

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2008 по делу N А14-15985/2007/808/28,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 133 926 руб. 60 коп. и пени в сумме 39 501 руб. 57 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2008 заявленные требования
удовлетворены частично, с ООО “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ взысканы задолженность по страховым взносам за 2006 год в сумме 133 926 руб. 60 коп., в том числе на финансирование страховой части пенсии - 130 968 руб. 92 коп., на финансирование накопительной части пенсии - 2 957 руб. 68 коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2006 год в сумме 14 502 руб. 71 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов проверена кассационной инстанцией исходя из доводов заявителя жалобы.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ООО “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ Управлением выставлено требование от 16.07.2007 N 1496 об уплате в срок до 30.07.2007 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 173 428 руб. 17 коп.

Поскольку указанное требование обществом не исполнено в установленный срок, Управлением принято решение от 30.08.2007 N 1496 о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в сумме 133 926 руб. 60 коп. и пени в размере 39 501 руб. 57 коп., в связи с чем ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая во взыскании пени в сумме 24 998 руб. 86 коп., начисленных на недоимку по страховым взносам за 2005 год, применив положения статей 48,
70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пришел к выводу о пропуске совокупного срока, который судом исчислен со дня наступления срока уплаты страховых взносов.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней в государственные внебюджетные фонды.

Из смысла статьи 26 Закона N 167-ФЗ следует, что пеня за несвоевременную уплату страховых взносов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пеня начисляется до даты полного погашения задолженности.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя механизм начисления и взыскания пени, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что начисленные за период с 15.04.2006 по 29.06.2007 пени по страховым взносам в размере 24 998 руб. 86 коп., Управлением включены в требование от 16.07.2007 N 1496 со сроком его исполнения до 30.07.2007, то есть срок на добровольную уплату составил 14 дней. Совокупный срок в данном случае составил девять месяцев и 14 дней.

Исходя из даты обращения Управления в арбитражный суд - 21.12.2007, установленные статьями 48 и 70 Кодекса сроки, в их совокупности, для взыскания пеней не пропущены за период просрочки с 07.03.2007 (21.12.2007 минус 9 месяцев и 14 дней) по 29.06.2007.

Указанный расчет судом не проверялся.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в удовлетворении требований о взыскании с ООО “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 24 998 руб. 86 коп. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Кроме того, суду надлежит проверить довод заявителя о том, что Управлением были своевременно приняты меры к принудительному взысканию с ООО “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ задолженности по страховым взносам за 2005 год,
о чем свидетельствует решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.08.2006, так как в материалах дела указанное решение отсутствует.

При новом рассмотрении суду также необходимо учесть правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ, принятом по делу N А14-13666/2006/695/23.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2008 по делу N А14-15985/2007/808/28 в части отказа Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в удовлетворении требований о взыскании с ООО “Инвалиды-Ветераны Воронежа“ пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 24 998 руб. 86 коп. отменить и дело в данной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.