Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 10.06.2008 по делу N А14-228/2008/9/23 Проверка соблюдения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации срока давности взыскания пеней, который включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд, осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2008 г. по делу N А14-228/2008/9/23

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2008 по делу N А14-228/2008/9/23

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с ООО “СМУ-33“ (далее - Общество) 181743,92 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2005 года.

Решением суда от 18.02.2007 в удовлетворении требования заявителя отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление
просит принятое по делу решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

За период 2005 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ООО “СМУ-33“ уплачивались несвоевременно и не в полном объеме, вследствие чего за указанный период образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В связи с несвоевременной уплатой Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование органами Пенсионного фонда на не уплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за 2005 год начислена пеня в размере 181743,92 руб., а именно, 159 192,30 руб. - на страховую часть пенсии, 22 551,62 руб. - на накопительную часть пенсии.

16 июля 2007 года Обществу направлено требование N 257 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем, а 14.09.2007 принято решение N 155 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя.

В добровольном порядке сумма задолженности погашена ООО “СМУ-33“ не была, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд исходил из того, что Управлением пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Между тем, кассационная инстанция не может согласиться с указанной позицией суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закона N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на
обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней в государственные внебюджетные фонды.

Из содержания статьи 26 Закона N 167-ФЗ следует, что пеня за несвоевременную уплату страховых взносов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пеня начисляется до даты полного погашения задолженности.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому, Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя механизм начисления и взыскания пени, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на
его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что начисленные по состоянию на 09.07.2007 пени в сумме 181743,92 включены в требование от 16.07.2007 N 257 со сроком его исполнения 30.07.2007, то есть срок на добровольную уплату составил 14 дней. Совокупный срок в данном случае составил девять месяцев и 14 дней.

Исходя из даты обращения Управления в арбитражный суд - 15.01.2008, установленные статьями 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания пеней не пропущены за период ее начисления, включаемый в срок девять месяцев и 14 дней, исчисленный с даты обращения с иском в суд.

*** просрочки с 01.04.2007 по 09.07.2007.

Поскольку указанное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции оно не исследовалось, обжалуемое решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2008 по делу N А14-228/2008/9/23 отменить.

Направить дело N А14-228/2008/9/23 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.