Постановление ФАС Центрального округа от 14.04.2008 по делу N А64-3960/07-15 В случае использования организацией или индивидуальным предпринимателем вместо контрольно-кассовых машин иных указанных в Законе “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ видов контрольно-кассовой техники названные лица не могут быть привлечены к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2008 г. по делу N А64-3960/07-15
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Эльдорадо Р“ на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу N А64-3960/07-15,
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Эльдорадо Р“ обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Тамбовской области от 18.07.2007 N 0413 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.
Должностными лицами налоговой инспекции 16.06.2007 проведена проверка ООО “Эльдорадо Р“ по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ (далее - Закон N 54-ФЗ) при использовании терминала самообслуживания по приему платежей за услуги мобильной связи, установленного по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, Куйбышевский проезд, дом 2.
Проверкой установлено, что через терминал осуществляются наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (платежный терминал не зарегистрирован в налоговом органе, и не оборудован фискальным регистратором), в связи с чем инспекцией составлены акт рейдовой проверки от 16.06.2007 N 68008727 и протокол об административном правонарушении от 10.07.2007 N 0413.
По результатам проверки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Тамбовской области принято постановление от 18.07.2007 N 0413 о привлечении ООО “Эльдорадо Р“ к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде.
При рассмотрении настоящего дела, судебные инстанции исходили из того, что организация, используя терминал самообслуживания по приему платежей за услуги мобильной связи обязана применять контрольно-кассовую технику.
Кассационная инстанция полагает, что указанные выводы судов противоречат действующему законодательству.
Согласно статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.
Пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 “О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ разъяснено, что в соответствии со статьей 1 Закона N 54-ФЗ в настоящее время наряду с контрольно-кассовыми машинами, оснащенными фискальной памятью, при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт допускается применение электронно-вычислительных машин, в том числе персональных, а также программно-технических комплексов. Судам необходимо учитывать, что в случае использования организацией или индивидуальным предпринимателем вместо контрольно-кассовых машин иных указанных в Законе N 54-ФЗ видов контрольно-кассовой техники названные лица не могут быть привлечены к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин.
Из материалов дела усматривается, что расчеты произведены через автомат самообслуживания - платежный терминал, применяемый при осуществлении расчетов за услуги сотовой связи, который контрольно-кассовой машиной не является, а относится к числу программно-технических устройств.
Между тем, нормативные правовые акты, устанавливающие основания применения статьи 14.5 КоАП Российской Федерации в случае осуществления денежных расчетов через программно-технические комплексы, отсутствуют, в связи с чем, оснований для привлечения ООО “Эльдорадо Р“ к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ не имелось.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу N А64-3960/07-15 отменить.
Заявленные обществом с ограниченной ответственностью “Эльдорадо Р“ требования удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Тамбовской области от 18.07.2007 N 0413.
Постановление кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.