Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 28.02.2008 по делу N А64-4878/07-11 Налоговый кодекс определяет, что срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ, является общим и применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, однако оспариваемое инкассовое поручение было выставлено за пределами срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ для принудительного взыскания налога и пеней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. по делу N А64-4878/07-11

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по г. Мичуринску Тамбовской области на решение от 01.11.2007 года Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-4878/07-11,

установил:

МУП “Мичуринсктеплоэнерго“ (далее - предприятие, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мичуринску Тамбовской области (далее - Инспекция, налоговый орган) по выставлению на расчетный счет предприятия в банке инкассовых поручений от 31.05.2007 года N 1593 на сумму 462346 руб., от 31.05.207 года N 1588 на сумму 1244775 руб., от 31.05.2007 года N 1595 на сумму 2089,69 руб., от 31.05.2007 года N 1592 на сумму 11425,6 руб., от 31.05.2007 года N 1594 на сумму 20367,76 руб., от 31.05.2007 года N 1589 на сумму 74682,11 руб., от 31.05.2007 года N 1596 на сумму 8848,72 руб. и признании недействительным решения налогового органа от 24.04.2006 года N 941 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика организации на счетах в банках.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.11.2007 года производство по делу в части требования о признании недействительным решения налогового органа от 24.04.2006 года N 941 прекращено. Признаны незаконными действия ИФНС России по г. Мичуринску Тамбовской области по выставлению на расчетный счет МУП “Мичуринсктеплоэнерго“ в Мичуринском филиале АКБ “Тамбовкредитпромбанк“ инкассовых поручений от 31.05.2007 года N 1593 на сумму 462346 руб., от 31.05.207 года N 1588 на сумму 1244775 руб., от 31.05.2007 года N 1595 на сумму 2089,69 руб., от 31.05.2007 года N 1592 на сумму 11425,6 руб., от 31.05.2007 года N 1594 на сумму 20367,76 руб., от 31.05.2007 года N 1589 на сумму 74682,11 руб., от 31.05.2007 года N 1596 на сумму 8848,72 руб.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялась.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей налогового органа и предприятия кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией было направлено в адрес предприятия требование от 12.04.2006 года N 20339 об уплате недоимки по налогам в сумме 2033021 руб. в срок до 19.04.2006 года.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекцией принято решение от 24.04.2006 года N 941 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств предприятия на счетах в банках.



Инкассовыми поручениями от 31.05.2007 года N 1588 - 1596 налоги и пени были взысканы с предприятия в бесспорном порядке на основании требования от 12.04.2006 года N 20339.

Не согласившись с действиями налогового органа по выставлению инкассовых поручений, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога.

В силу ст. 46 НК РФ в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (п. 2 ст. 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.

Статьей 47 НК РФ установлено, что взыскание производится с учетом сумм, взыскиваемых в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, Налоговый кодекс определяет, что срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ, является общим и применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

Как установлено судом, инкассовые поручения N 1588 - 1596 были выставлены 31.05.2007 года основанием послужило требование от 12.04.2006 года N 20339 и решение от 24.04.2006 года N 941, т.е. за пределами срока установленного п. 3 ст. 46 НК РФ для принудительного взыскания налога и пеней.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения требований предприятия, в связи с чем, обоснованно признал действия налогового органа по выставлению спорных инкассовых поручений незаконными.

Довод налогового органа о правомерности повторного выставления инкассовых поручений в связи с закрытием расчетного счета предприятия и открытием нового расчетного счета кассационной инстанцией отклоняется, поскольку 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 НК РФ применяется ко всей процедуре бесспорного взыскания налога и пеней.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу установлены первой инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



постановил:

решение от 01.11.2007 года Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-4878/07-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Мичуринску Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.