Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.01.2008 по делу N А68-290/07-19/8 В государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2008 г. по делу N А68-290/07-19/8

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Витамин“ на решение Арбитражного суда Тульской области от 27.04.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2007 по делу N А68-290/07-19/8,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Витамин“ обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, с/п Федоровское, с. Федоровка, 400 м. северо-восточнее поворота с автодороги “Тула-Калуга“ на п. Барсуки, кадастровый номер 71:14:04 02 01:0228, площадью 63242 кв. м. и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 27.04.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Постановлением Администрации муниципального образования Ленинский район от 24.10.2006 N 1274 ООО “Витамин“ предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель промышленности, общей площадью 63 242 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, Федоровский сельский округ, с. Федоровка, кадастровый номер 71:14:04 02 01:0228, на основании которого указанными лицами заключен договор купли-продажи от 26.10.2006.

27.10.2006 ООО “Витамин“ обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок.

Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области в адрес заявителя направило уведомление от 17.11.2006 N 14/413 о наличии в документах, представленных для государственной регистрации недостатков.

Уведомлением от 24.11.2006 N 14/027/2006-288 Регистрационная служба сообщила о приостановлении регистрационных действий на один месяц (до 23.12.2006), поскольку в документах имеются следующие недостатки:

- содержание постановления N 1274 не уточнено в отношении категории земельного участка;



- отсутствует расчет крупной сделки;

- договор купли-продажи и заявление от Комитета имущественных отношений не скреплены печатью;

- не представлены сведения об обосновании площади земельного участка, заявленного к регистрации по договору купли-продажи от 26.10.2006 (постановление об утверждении проекта границ, схематический план, лист согласования с собственниками смежных участков и др.).

Письмом от 23.12.2006 Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области отказало в государственной регистрации прав на земельный участок, в связи с тем, что имеющиеся в представленных документах недостатки не были устранены.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, ООО “Витамин“ обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Так в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов и сведений установлено, что на исследуемом земельном участке находятся объекты недвижимости (строения), принадлежащие другим лицам.

Так согласно проекту территориального землеустройства земельный участок, передаваемый по договору купли-продажи от 26.10.2006 выделен под 17 объектов недвижимости, а по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в собственности ООО “Витамин“ находятся только 10 объектов недвижимости. На остальные объекты недвижимости в установленном порядке зарегистрированы права других лиц.

Также установлено, что в представленных для государственной регистрации документах, имеются противоречия относительно категории земель, а именно: в постановлении Главы администрации МО Ленинского района от 24.10.2006 N 1274 ООО “Витамин“ указано, что передается земельный участок из земель промышленности, а предметом договора купли-продажи от 26.10.2006 является земельный участок из состава земель поселений.

Постановлением от 28.11.2006 N 1403 “О внесении изменений в постановление главы МО Ленинский район от 24.10.2006 N 1274“ изменено назначение земель промышленности на земли поселения, однако согласно кадастровому плану спорного земельного участка от 23.08.2006 N 142/06-814 и договору купли-продажи от 26.10.2006 земельный участок площадью 63 242 кв. м. относится к землям поселений.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется из их принадлежности к той или иной категории и разрешительного использования с зонированием территорий.

Порядок перевода земель из одной категории в другую определяется Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую“ (далее - Закон N 172-ФЗ), пунктом 2 статьи 5 которого предусмотрено, что перевод земель считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 3 ст. 8 ЗК РФ нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.



Таким образом, поскольку в документах, представленных для государственной регистрации имелись недостатки, связанные с противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также несоответствием категории земель, которые в срок, указанный в уведомлении Регистрационной службы от 24.11.2006 Обществом устранены не были, то судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что в соответствии с абз. 4, 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация не могла быть осуществлена.

В соответствии с п. 1 ст. 198, п. 4 ст. 200, п. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным при одновременном его несоответствии закону и нарушением его изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку доказательств того, что отказ Регистрационной службы не соответствует закону не представлено, что в удовлетворении заявленных требований отказано обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 27.04.2007 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2007 по делу N А68-290/07-19/8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.