Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 15.01.2008 по делу N А64-1923/07-19 Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2008 г. по делу N А64-1923/07-19

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уварово и Уваровскому району Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.06.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2007 по делу N А64-1923/07-19,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уварово и Уваровскому району Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнений) о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива “Уваровская Нива“ 637 375,98 руб. платежей по обязательному пенсионному страхованию, в том числе
432 165 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 58 296 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 137 856,58 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, 9 058,4 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.06.2007 требования удовлетворены в части взыскания 507 367,2 руб., в том числе 432 165 руб. недоимки по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии, 58 296 руб. недоимки по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 14 896,74 руб. пени на страховую часть пенсии, 2 009,46 руб. пени на накопительную часть пенсии. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа во взыскании 130 008,78 руб пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Органом Пенсионного фонда проведена проверка сельскохозяйственного производственного кооператива “Уваровская Нива“ по вопросу полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 года, по результатам которой установлена неполная уплата кооперативом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 г. в сумме 490 461 руб., в том числе 432 165 руб. - на страховую часть пенсии, 58 296 руб. - на накопительную часть пенсии. За несвоевременную уплату страховых взносов кооперативу начислены пени в общей сумме 146 914 руб. 98 коп, в том числе 137 856 руб. 58 коп. - на страховую
часть пенсии, 9 058 руб. 04 коп. - на накопительную часть пенсии. Сумма пени была рассчитана нарастающим итогом, исходя из общего размера недоимки, числящейся за кооперативом за период с 01.01.2006 по 31.07.2006 и с 01.08.2006 по 01.02.2007, с учетом сумм, ранее предъявленных ко взысканию за период до 01.01.2006 и за 1 полугодие 2006 года.

В связи с неуплатой кооперативом в добровольном порядке неуплаченных сумм задолженности и начисленных сумм пени по выставленному в его адрес требованию от 02.02.2007 N 22 в срок до 20.02.2007, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке
средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования
о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Как установлено судом, общий размер начисленных пеней на задолженность 9 месяцев 2006 г. в размере 490 461 руб. составил 16 906 руб. 02 коп., в том числе 14 896 руб. 74 коп. - страховая часть, и 2 009 руб. 46 коп. - накопительная часть. Остальные пени в размере 130 008 руб. 78 коп., начислены кооперативу на сумму задолженности за 2004 - 2005 г.г. и 1 полугодие 2006 года.

С заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату задолженности за 2004 - 2005 годы, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд 13.04.2007, то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока, а следовательно, судебные инстанции обоснованно указали, что оснований для взыскания данных сумм пени не имелось.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.06.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
17.09.2007 по делу N А64-1923/07-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.