Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 29.10.2008 N Ф09-7976/08-С6 по делу N А50-2498/2008 Удовлетворяя исковые требования о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления ответчика, суды обоснованно исходили того, что истец пользовался и продолжает пользоваться спорными помещениями, переданными ему на праве оперативного управления, в связи с чем за ответчиком неправомерно зарегистрировано право, частично принадлежащее истцу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2008 г. N Ф09-7976/08-С6

Дело N А50-2498/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Агентства по управлению имуществом Пермского края (далее - агентство) на решение Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2008 по делу N А50-2498/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

агентства -
Шишигина Е.И. (доверенность от 09.01.2008 N 6);

федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ (далее - образовательное учреждение “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“) - Баландин Д.А. (доверенность от 08.02.2008), Мухачев А.И., ректор.

Образовательное учреждение “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к государственному учреждению дополнительного профессионального образования “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“ (далее - учреждение “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“) о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления ответчика на 4-этажное кирпичное здание, литеры А, А1, А2, А3, А4, общей площадью 3 483,6 кв. м, замощение (I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, д. 2, свидетельство о государственной регистрации права от 19.12.2007 N 59 БА 0760886 (с учетом изменения предмета иска, принятого арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, агентство, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2008 (судья Шафранская М.Ю.) исковые требования удовлетворены. Признана недействительной государственная регистрация права оперативного управления учреждения “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“ на 4-этажное кирпичное здание учреждения, литеры А, А1, А2, А3, А4, общей площадью 3 483,6 кв. м, замощение (I), расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, д. 2, свидетельство
о государственной регистрации права от 19.12.2007 N 59 БА 0760886.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 (судьи Никольская Е.О., Виноградова Л.Ф., Хаснуллина Т.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, агентство просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что на основании решения Малого совета Пермского областного Совета народных депутатов от 20.05.1993 N 680 право собственности на спорный объект недвижимости возникло у Пермской области, в связи с чем право оперативного управления в отношении данного имущества у федерального образовательного учреждения возникнуть не могло. По мнению агентства, право оперативного управления на все спорное здание возникло в соответствии с п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“ у ответчика, доказательств того, что уполномоченным лицом принималось решение об изъятии данного имущества из оперативного управления ответчика, в материалы дела не представлено. Заявитель ссылается на то, что ему стало известно о нарушении своего права не позднее даты подписания договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, подписанного Департаментом имущественных отношений Пермской области и учреждением “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“ 11.04.2002, в связи с чем срок исковой давности по данному требованию пропущен. Агентство также указывает на то, что судебные акты по делу N А50-16768/2007 не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, так как лица, участвующие в нем, в настоящем споре не обладают тем же процессуальным статусом.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом по Пермскому краю возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами, Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 15.06.1995 N 10 “Об организации Пермского института переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ на базе Пермской школы управления агропромышленным комплексом как Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 08.06.2001 N 601 институт переименован в образовательное учреждение “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ (т. 1, л. д. 38 - 53).

Распоряжением областного Комитета по управлению имуществом администрации Пермской области от 14.01.1994 N 07 (в редакции распоряжения от 17.01.1994 N 10) Пермской школе управления агропромышленным комплексом для размещения на условиях оперативного управления предоставлены помещения 3-го этажа здания, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, д. 2, общей площадью 550 кв. м (т. 1 л. д. 10, 11).

Судами указано, что данные распоряжения изданы областным Комитетом по управлению имуществом администрации Пермской области в пределах полномочий по распоряжению федеральным имуществом, предоставленных ему действующим на момент издания распоряжений законодательством, в том числе “Положением о Пермском областном Комитете по управлению имуществом“, утвержденным решением Малого совета Пермского областного Совета народных депутатов от 10.12.1992 N 508.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Пермской области от 25.07.1996 N 485-р за государственным учебно-курсовым комбинатом “Облжилкомхоз“ (правопредшественник учреждения “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной
отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“) в соответствии с актом приема-передачи от 25.07.1996, приложением N 1, балансом по состоянию на 01.04.1996 на праве оперативного управления закреплено государственное имущество, в том числе 4-этажное кирпичное здание, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, д. 2 (т. 1, л. д. 95, 102 - 104).

Учреждению “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“ 04.06.2001 выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на 4-этажное кирпичное здание учреждения, литеры А, А1, А2, А3, А4, общей площадью 3483,6 кв. м, замощение (I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Полевая, 2 (т. 1, л. д. 18).

Образовательное учреждение “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“, полагая, что владеет на праве оперативного управления помещениями 3-го этажа данного здания, что осуществление государственной регистрации права оперативного управления ответчика на все здание нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили того, что истец пользовался и продолжает пользоваться помещениями на 3 этаже спорного здания, переданными ему на праве оперативного управления, в связи с чем за ответчиком зарегистрировано право, частично принадлежащее истцу.

Данные выводы судов являются правильными, основанными на надлежащей правовой оценке представленных в материалы дела доказательств.

Как установлено судами, распоряжения областного Комитета по управлению имуществом администрации Пермской области от 14.01.1994 N 07, от 17.01.1994 N 10 о передаче помещений 3-го этажа спорного здания на праве оперативного управления Пермской школе управления агропромышленным комплексом исполнены, помещения фактически предоставлены правопредшественнику истца и используются истцом до настоящего времени.

Данное обстоятельство подтверждено комиссионным актом проверки сохранности и использования
по назначению недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за образовательным учреждением “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ от 26.05.2008 (т. 2, л. д. 45 - 47).

Согласно свидетельству от 29.05.2000 N 043368 федеральное имущество, закрепленное за истцом на праве оперативного управления, внесено в реестр федерального имущества, объекту присвоен реестровый N 05900755 (т. 1, л. д. 21).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2008 по делу N А50-16768/2007, оставленным без изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008 и Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.05.2008, установлены наличие у истца права оперативного управления на указанные нежилые помещения и возникновение данного права в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР (т. 1, л. д. 75; т. 2, л. д. 26, 27).

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле N А50-16768/2007 по иску агентства к образовательному учреждению “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“, третьи лица - учреждение “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом участвовали те же лица, как и в этом деле, установленные по делу N А50-16768/2007 обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

С учетом установленных обстоятельств, а также того, что собственником имущества в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации,
не принималось решений о прекращении права оперативного управления истца в отношении помещений 3-го этажа названного здания либо об изъятии указанных помещений, в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, суды пришли к правомерному выводу о том, что образовательное учреждение “Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса“ владеет и пользуется на праве оперативного управления спорными помещениями.

Суды, установив, что согласно техническому паспорту в общую площадь здания, право оперативного управления на которое зарегистрировано за ответчиком, включены также помещения, которыми на праве оперативного управления с 1994 года владеет истец, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для регистрации за ответчиком права оперативного управления на объект недвижимого имущества, часть которого на таком же праве ранее предоставлена истцу, в связи с чем регистрация за ответчиком права на весь объект недвижимого имущества (4-этажное здание) без его разделения в соответствии с принадлежностью является незаконной (т. 1, л. д. 12 - 17).

Учреждение “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“, возражая против заявленных требований, заявило о пропуске истцом срока исковой давности.

Отклоняя данный довод ответчика, суды исходили из следующего.

С учетом того, что истец владел и пользовался спорными помещениями, начиная с 1993 года, а о факте государственной регистрации права оперативного управления учреждения “Пермский институт повышения квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства“ ему стало известно в декабре 2007 года при рассмотрении в арбитражном суде дела
N А50-16768/2007, доказательств того, что об этом обстоятельстве истцу стало известно ранее указанной даты, ответчиком не представлено, суды пришли к правильному выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен, оснований для применения последствий, предусмотренных ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного судами правомерно удовлетворены исковые требования.

Доводы заявителя жалобы о том, что данное имущество является собственностью Пермского края отклоняются, как не подтвержденные материалами дела.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2008 по делу N А50-2498/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства по управлению имуществом Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

СЕМЕНОВА З.Г.

Судьи

СМИРНОВ А.Ю.

СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.