Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 03.07.2008 N Ф09-4738/08-С3 по делу N А07-10857/2007 Отсутствие филиала предприятия в перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, не свидетельствует о неизъятии из оборота земельного участка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2008 г. N Ф09-4738/08-С3

Дело N А07-10857/2007

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Дубровского В.И.,

судей Глазыриной Т.Ю., Гусева О.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2007 по делу N А07-10857/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель Федерального государственного унитарного предприятия “Концерн “Росэнергоатом“ в лице филиала “Дирекция строящейся Башкирской атомной станции“ (далее - предприятие) - Труфанов А.Н. (доверенность от 14.01.2008 б/н).

Представители инспекции и третьего лица, надлежащим образом
извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 07.06.2007 N 39.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2007 (судья Давлеткулова Г.А.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме: решение инспекции N 39 от 07.06.2007 признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 (судьи Кузнецов Ю.А., Костин В.Ю., Тимохин О.Б) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Предприятие представило отзыв, в котором просит указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу инспекции - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка уточненного расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 месяца 2006 г., в ходе которой выявлено, что предприятием была занижена налоговая база по земельному налогу на сумму 1 868 908 руб. в результате неправомерного исключения из налоговой базы земельного участка под кадастровым номером 02:74:000000:0005. По результатам проведенной проверки налоговым органом был составлен акт от 07.05.2007 N 103 и принято решение N 39 от 07.06.2007 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предприятию было предложено уплатить доначисленный налог в сумме 1 868 908 руб.

Не согласившись с решением инспекции, предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что участок с кадастровым номером 02:74:000000:0005 изъят из оборота, а
потому не относится к объектам налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 2 ст. 389 Кодекса не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

На основании ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии“ к объектам использования атомной энергии относятся ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции.

Судами установлено, что спорный земельный участок предоставлен предприятию в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование для строительства Башкирской атомной станции. Использование указанного земельного участка под строительство и эксплуатацию Башкирской атомной станции также подтверждается кадастровым планом земельного участка, согласно которому разрешенное использование (назначение) обозначено как для проектирования и строительства Башкирской атомной станции.

Судами сделаны правильные выводы о том, что отсутствие филиала “Дирекция строящейся Башкирской атомной станции“ Федерального государственного унитарного предприятия концерна “Росэнергоатом“ в перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, не свидетельствует о неизъятии из оборота земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:74:000000:0005, находящийся в федеральной собственности, изъятый из оборота согласно законодательству Российской Федерации и занятый атомной станцией (строящейся атомной станцией), не относится к объектам налогообложения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные
акты подлежат оставлению без изменения, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2007 по делу N А07-10857/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий

ДУБРОВСКИЙ В.И.

Судьи

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.

ГУСЕВ О.Г.