Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.12.2008 N А58-2969/05-Ф02-6087/08 по делу N А58-2969/05 Определение об утверждении мирового соглашения отменено, поскольку суд не установил принадлежность на праве собственности Республике Саха (Якутия) имущества, являющегося предметом мирового соглашения, не проверил наличие у Правительства правомочий на распоряжение данным имуществом и не установил правомерность закрепления спорного имущества за Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2008 г. N А58-2969/05-Ф02-6087/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Горячих Н.А.,

судей: Кулакова В.И., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) - Лонгиновой Н.А. (доверенность N 287 от 01.12.2008),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2006 года по делу N А58-2969/05 (суд первой инстанции - Посельская А.П.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) “Строй Арсенал Комплект“ обратилось в Арбитражный суд Республики Саха
(Якутия) с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее - Министерство) о взыскании задолженности по договорам подряда в размере 6 057 663 рубля 12 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2005 года исковые требования удовлетворены. С Министерства в пользу ООО “Строй Арсенал Комплект“ взыскано 6 057 663 рубля 12 копеек.

На стадии исполнения решения сторонами 06.05.2006 заключено мировое соглашение о погашении задолженности ответчика в сумме 6 057 663 рубля 12 копеек путем передачи истцу в месячный срок со дня утверждения мирового соглашения не завершенного строительством здания пожарной части технической службы, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Очиченко, 5/1 “А“, рыночной стоимостью 27 143 000 рублей с прилегающим к нему земельным участком площадью 28 378,13 кв.м.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2006 года данное мировое соглашение утверждено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым по делу определением от 2 июня 2006 года, лицо, не привлеченное к участию в деле - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) (далее - Территориальное управление), обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что в нарушение части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд утвердил мировое соглашение от 06.05.2006, которое противоречит закону и нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника указанного объекта.

Как указал заявитель, предметом мирового соглашения выступило имущество, являющееся
федеральной собственностью в силу закона, право собственности Российской Федерации на данное имущество в установленном законом порядке не прекращалось. Уполномоченным на распоряжение федеральным органом решения о передаче спорного объекта из собственности Российской Федерации в государственную собственность Республики Саха (Якутия), о передаче в оперативное управление Министерства не принималось.

В предмет мирового соглашения также незаконно вошел земельный участок площадью 28 378,13 кв.м, которым Министерство не вправе было распоряжаться.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Территориального управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) заявило ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 N 117.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Переименование Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия) не является основанием для процессуального правопреемства. Кроме того, кассационная жалоба подана Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия).

В этой связи судом кассационной инстанции в удовлетворении ходатайства указанного органа отказано.

ООО “Строй Арсенал Комплект“, Министерство о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в
судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение, подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2006 года утверждено мировое соглашение от 06.05.2006, заключенное между ООО “Строй Арсенал Комплект“ и Министерством на нижеследующих условиях.

Истец соглашается на условие ответчика о погашении задолженности по договорам подряда в сумме 6 057 663 рубля 12 копеек путем передачи истцу в месячный срок со дня утверждения мирового соглашения не завершенного строительством здания пожарной части технической службы, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Очиченко, 5/1 “А“, рыночной стоимостью 27 143 000 рублей с прилегающим к нему земельным участком площадью 28 378,13 кв.м.

На заключение указанного мирового соглашения Министерство было уполномочено распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2006 N 358-р-ДСП “О погашении кредиторской задолженности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)“.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения признал, что условия мирового соглашения не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что данные выводы суда сделаны по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим
значение для дела.

Согласно статьям 138, 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Частью 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При утверждении мирового соглашения от 06.05.2006 суд не проверил принадлежность на праве собственности Республике Саха (Якутия) имущества, являющегося предметом указанного соглашения, не исследовал вопрос о правомерности его закрепления за Министерством и не установил наличие полномочий у Правительства Республики Саха (Якутия) на распоряжение данным имуществом, произведенное на основании распоряжения от 29.03.2006 N 358-р-ДСП.

Таким образом, судом при утверждении мирового соглашения в нарушение части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверено, нарушаются ли права и законные интересы иных лиц и не противоречит ли заключение мирового соглашения закону.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2006 года по делу N А58-2969/05 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) следует установить принадлежность на праве собственности Республике Саха (Якутия) имущества, являющегося предметом мирового соглашения от 06.05.2006, проверить наличие у Правительства Республики Саха (Якутия) правомочий на распоряжение данным имуществом и установить правомерность закрепления указанного имущества за Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).

Руководствуясь статьями 274, 286 -
289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2006 года по делу N А58-2969/05 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А.ГОРЯЧИХ

Судьи:

В.И.КУЛАКОВ

Л.М.СОКОЛОВА