Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.08.2008 N А58-4875/07-Ф02-4039/08 по делу N А58-4875/07 Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании долга по соглашению и процентов за пользование денежными средствами, так как пришел к выводу о необоснованности требований.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2008 г. N А58-4875/07-Ф02-4039/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Соколовой Л.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Якутская птицефабрика“ на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2008 года по делу N А58-4875/07 (суд первой инстанции: Посельская А.П.),

установил:

открытое акционерное общество (ОАО) “Якутская птицефабрика“ обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к окружной администрации города Якутска о взыскании 1977696 руб., в том числе: 1512000 руб. сумма долга по соглашению от 30.07.2004, 465696 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами.

До принятия решения по делу истец представил уточнение к исковому заявлению, из которого следует, что наличие задолженности администрации г. Якутска перед истцом является установленным фактом, не оспаривается; исковые требования основаны не на соглашении от 30.07.2004, а на соглашении N 31-ДМО от 21.03.2006 “Об условиях предоставления финансовой помощи из государственного бюджета между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и городским округом “Якутск“ на 2006 год“.

Решением от 3 апреля 2008 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе на указанное решение ОАО “Якутская птицефабрика“ просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в ином составе суда.

Заявитель считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права (статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) и норм процессуального права (пункта 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По его мнению, судом не было применено Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 05.11.2004 года N 8-П.



Он также считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку на поступившей к нему копии решения суда отсутствует подпись судьи Посельской А.П.

В отзыве на кассационную жалобу окружная администрация города Якутска указывает на ее необоснованность и просит оставить без удовлетворения.

Окружная администрация города Якутска просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ОАО “Якутская птицефабрика“ заявлено ходатайство об отложении судебного заседания до 9 - 10 часов 28 августа 2008 года либо на более поздний срок. Ходатайство мотивировано задержкой авиарейса.

Данное ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку заявитель не представил доказательств задержки авиарейса.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Арбитражным судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между муниципальным учреждением (МУ) “Дирекция единого заказчика“ и государственным унитарным предприятием (ГУП) “Якутптицепром“ был заключен договор муниципального заказа от 23.10.2000 N 00-124 на поставку тепловой энергии в горячей воде для отопления муниципального жилья и горячего водоснабжения для проживающих в нем граждан.

В связи с неисполнением обязательств перед ГУП “Якутптицепром“ образовалась задолженность в размере 1512000 руб., что подтверждается актом сверки ликвидационной комиссии администрации г. Якутска по кредиторской задолженности перед ГУП “Якутптицепром“ на 01.01.2003 в размере 1512000 руб.

В последующем, между ГУП “Якутптицепром“ и ОАО “Якутская птицефабрика“ 09.03.2007 заключен договор уступки права требования, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает право требования к администрации г. Якутска (согласно свидетельству о государственной регистрации серии 14 N 001466862 от 01.02.2006 окружная администрация города Якутска), именуемому в дальнейшем должник финансовой необеспеченности ГУП “Якутптицепром“ за 2000 - 2002 годы; сумма передаваемого в соответствии с пунктом 1 настоящего договора требования составляет 1512000 руб.

Задолженность перед истцом является непогашенной, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 10 статьи 85 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Статья 85 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ предусматривает, что имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.2004 N 903 утвердило Правила составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.



Пункт 9 указанных Правил предусматривает подписание передаточного (разделительного) акта не позднее 1 января 2006 года, а для муниципальных образований, органы местного самоуправления которых сформированы в соответствии с положениями частей 3 и 5 статьи 84 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, - не позднее даты, начиная с которой органы местного самоуправления приступают к осуществлению своих полномочий.

Между Правительством Республики Саха (Якутия), муниципальным образованием “Город Якутск“ и ликвидационной комиссией администрации г. Якутска заключено соглашение от 30.07.2004 о погашении задолженности администрации г. Якутска перед третьими лицами на сумму 552067230 руб. 18 коп. согласно приложению N 1 к соглашению.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 соглашения:

- Правительство РС(Я) принимает на себя обязательство по погашению задолженности администрации г. Якутска перед третьими лицами на сумму 142791118 руб. 55 коп. (приложение N 1 к настоящему соглашению);

- город принимает на себя обязательство по погашению задолженности администрации г. Якутска в размере 422679327 руб. 82 коп. (приложение N 1 к настоящему соглашению).

В материалы дела представлен реестр кредиторской задолженности администрации г. Якутска (приложение N 1), в который включена задолженность перед ГУП “Якутптицепром“ в размере 1512000 руб., передаваемая в республиканский бюджет.

Между тем, указанное приложение N 1 не подписано, не имеет ссылки на соглашение от 30.07.2004, и не может являться доказательством в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалах дела имеется также соглашение N 31-ДМО “Об условиях предоставления финансовой помощи из государственного бюджета между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и городским округом “Якутск“ на 2006 г.“ от 21.03.2006, заключенное между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и городским округом “Якутск“.

Настоящее соглашение предусматривает меры по осуществлению совместных действий Министерства и органов местного самоуправления муниципалитета по реализации Закона Республики Саха (Якутия) “О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год“ в части финансовых взаимоотношений государственного и местного бюджета (пункт 1 соглашения).

Как предусмотрено пунктом 3.2.9 соглашения N 31-ДМО от 21.03.2006, муниципальное образование обязуется принять в полном объеме кредиторскую и дебиторскую задолженность администрации города, бюджетных организаций администрации города, а также задолженность по исполнительным листам, решениям судов, предусматривающих взыскание с администрации города, образовавшуюся на момент ликвидации местных органов государственной власти, путем заключения с каждым кредитором либо дебитором отдельных соглашений (договоров) о правопреемстве долговых обязательств упраздненной администрации города.

Соглашение о правопреемстве обязательств администрации г. Якутска перед истцом в размере 1512000 руб. не было заключено.

В связи с изложенным, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований о взыскании долга в размере 1512000 руб. и процентов в сумме 465696 руб.

Арбитражный суд округа соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены не имеется.

Довод заявителя жалобы о неподписании решения от 3 апреля 2008 года судьей Посельской А.П. опровергается материалами дела, поскольку судьей Посельской А.П. указанное решение подписано (л.д. 152 - 155).

Другие доводы заявителя кассационной жалобы также являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2008 года по делу N А58-4875/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

Л.М.СОКОЛОВА