Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2008 N А58-8284/06-Ф02-3693/07 по делу N А58-8284/06 Дело по иску о признании права хозяйственного ведения на нежилое здание отменено, так как суд не истребовал у ответчиков документы, подтверждающие прекращение права хозяйственного ведения истца на спорное имущество до передачи данного предприятия из государственной собственности в собственность муниципального образования, не установил фактического владельца имущества и не дал оценку договору купли-продажи на предмет его соответствия требованиям законодательства о приватизации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2008 г. N А58-8284/06-Ф02-3693/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Горячих Н.А.,

судей: Мироновой И.П., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия “Теплоэнергия“ - Каратаевой И.М. (доверенность N 20/536 от 08.04.2008),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия “Теплоэнергия“ на решение от 30 октября 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 12 февраля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А58-8284/06 (суд первой инстанции: Башкирова О.В., арбитражные заседатели - Гамянин А.Г., Котенко И.В.; суд апелляционной инстанции: Куклин О.А., Буркова О.Н., Стасюк Т.В.),

установил:

муниципальное унитарное предприятие (МУП) “Теплоэнергия“
обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), Департаменту имущественных отношений мэрии г. Якутска (далее - Департамент) о признании права хозяйственного ведения на здание ТП 136 квартала, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, дом 15/2 (далее - спорное имущество).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество Акционерная компания (ОАО АК) “Якутскэнерго“.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 июня 2007 года решение от 3 апреля 2007 года отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2008 года решение от 30 октября 2007 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МУП “Теплоэнергия“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 30 октября 2007 года, постановление от 12 февраля 2008 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд не дал правовую оценку доводам о том, что сделка, на основании которой зарегистрировано право собственности ОАО АК “Якутскэнерго“ на спорное имущество в 2006 году, в части продажи здания ТП 136 квартала является ничтожной как не соответствующая требованиям закона и не влечет юридических последствий.

Заявитель указал, что судом без указания норм права, в нарушение
требований статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не применены нормы, на которые ссылалось МУП “Теплоэнергия“. В этой связи судебные акты не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство и ОАО АК “Якутскэнерго“ отклонили доводы жалобы, ссылаясь на их необоснованность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако Министерство, ОАО АК “Якутскэнерго“ своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя МУП “Теплоэнергия“, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права хозяйственного ведения на спорное здание, в котором в качестве правового обоснования своих требований указал статьи 1, 8, 295, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.12.2000 приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Якутска (далее - Комитет) N 615-п в хозяйственное ведение МУП “Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии“ (сокращенное наименование в соответствии с пунктом 1.4 устава - МУП “Теплоэнергия“) для осуществления уставных целей передано имущество, в состав которого вошло здание ЦТП-136 квартала, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 15/2.

В 2001 году решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) определено, что администрация г.
Якутска является местным органом государственной власти, в связи с чем МУП “Теплоэнергия“ переименовано в ГУП “Теплоэнергия“.

Из расшифровки по основным средствам к балансу за 2001 - 2005 годы следует, что МУП “Теплоэнергия“ использовало спорный объект недвижимости в своей производственной деятельности с момента его передачи в хозяйственное ведение - то есть с декабря 2000 года.

27.06.2003 распоряжением Министерства N 1480-а “О передаче с баланса на баланс государственных унитарных предприятий “Теплоэнергия“ и “Водоканал“ было предписано передать с баланса ГУП “Теплоэнергия“ на баланс ГУП “Водоканал“ на основании актов приемки-передачи, представленных предприятием “Теплоэнергия“, имущество общей балансовой стоимостью 229619933 рубля 69 копеек.

27.06.2003 распоряжением Министерства N 1494 “Об утверждении актов приемки-передачи государственного имущества, передаваемого с баланса ГУП “Теплоэнергия“ на баланс ГУП “Водоканал“ утверждены акты приемки-передачи передаваемого государственного имущества от ГУП “Теплоэнергия“ на баланс ГУП “Водоканал“, в состав которого вошли: тепловые сети, расположенные ЦТП-136 квартал; центральные тепловые пункты с оборудованием, расположенные ЦТП-136 квартал, ул. Дзержинского, 15/2.

Распоряжением от 03.02.2004 N Р-185 “Об утверждении передаточных актов на объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования “Город Якутск“ Министерство передало в муниципальную собственность муниципального образования “Город Якутск“ государственные унитарные предприятия, согласно приложению N 1.

В пункте 1 к указанному распоряжению значится и государственное унитарное предприятие (ГУП) “Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии“ (ГУП “Теплоэнергия“).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики (Саха) Якутия исходил из того, что Республика Саха (Якутия) в муниципальную собственность спорное имущество не передала, поскольку оно не было включено в передаточный акт ГУП “Предприятие по производству и транспортировке тепловой энергии“ (ГУП “Теплоэнергия“) N 35/202 от
23.01.2004, соответственно, истец это имущество в хозяйственное ведение не получил.

Суд также указал, что с баланса ГУП “Теплоэнергия“ на баланс ГУП “Водоканал“ спорное имущество также не передавалось.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции по аналогичным основаниям.

Указанные выводы судов являются необоснованными.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом наряду с правом собственности относится к вещным правам. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Как следует из материалов дела, ГУП “Теплоэнергия“ было передано из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность как имущественный комплекс.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что право хозяйственного ведения ГУП “Теплоэнергия“ на спорное имущество было прекращено в установленном законом порядке до передачи данного предприятия из государственной в муниципальную собственность и данное имущество осталось в собственности Республики Саха (Якутия). Данные обстоятельства судом не исследованы.

Сделав вывод о том, что в состав имущества, подлежащего передаче
с баланса ГУП “Теплоэнергия“ на баланс ГУП “Водоканал“ на основании указанных выше распоряжений Министерства N 1480-а и N 1494 от 27.06.2003, спорное здание не вошло, суд оставил без внимания то обстоятельство, что центральные тепловые пункты отражены отдельным разделом в приложении N 1 к распоряжению Министерства N 1494 и в данном разделе значится здание ЦТП-136 квартал, ул. Дзержинского, 15/2. При этом предприятие “Водоканал“ к участию в деле привлечено не было; вопрос о том, произведена ли фактическая передача данному предприятию спорного имущества по акту приема-передачи от ГУП “Теплоэнергия“, судом не выяснен.

В качестве одного из оснований отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд сослался также на отчуждение спорного здания из государственной собственности в собственность ОАО АК “Якутскэнерго“ на основании договора купли-продажи от 29.11.2005, заключенного по итогам аукциона.

Документы, подтверждающие факт проведения аукциона по продаже указанного здания, в материалах дела отсутствуют.

Суду надлежало проверить указанный договор купли-продажи на предмет его соответствия законодательству о приватизации.

Вопрос о том, в чьем фактическом владении находится спорное имущество на момент рассмотрения данного спора, суд не выяснил.

При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела; выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, решение от 30 октября 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 12 февраля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А58-8284/06 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь ГУП “Водоканал“ (или его правопреемника) к участию в деле, истребовать
у ответчиков документы, подтверждающие прекращение права хозяйственного ведения ГУП “Теплоэнергия“ на спорное имущество до передачи данного предприятия из государственной собственности в собственность муниципального образования “Город Якутск“ по основаниям, предусмотренным законом; установить фактического владельца указанного имущества; дать оценку договору купли-продажи от 29.11.2005 на предмет его соответствия требованиям законодательства о приватизации и с учетом вновь установленных обстоятельств принять соответствующее решение по делу.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30 октября 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 12 февраля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А58-8284/06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А.ГОРЯЧИХ

Судьи:

И.П.МИРОНОВА

Л.М.СОКОЛОВА