Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.02.2008 N А33-262/07-Ф02-138/08 по делу N А33-262/07 Суд прекратил производство по делу о признании недействующим постановления об установлении тарифов на тепловую энергию, поскольку заявитель оспаривает нормативно-правовой акт, действие которого прекратилось.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2008 г. N А33-262/07-Ф02-138/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Гуменюк Т.А., Шелеминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителей:

Прокурора Иркутской области - Акуловой Л.К. (удостоверение),

общества с ограниченной ответственностью “Ачинское нефтехимическое предприятие“ - Гордеева А.Г. (паспорт), Чекулаевой Л.В. (доверенность),

открытого акционерного общества “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании“ - Анисимова О.В. (доверенность),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Ачинское нефтехимическое предприятие“ на определение от 4 декабря 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-262/07 (суд первой инстанции: Фролов Н.Н., Гурский А.Ф., Иванова Е.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Ачинское нефтехимическое предприятие“
(далее - ООО “АНХП“, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Региональной энергетической комиссии Красноярского края (далее - РЭК Красноярского края) о признании недействующим постановления от 05.12.2005 N 191 “Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании“ в части установления пунктом 1.2.1 приложения к постановлению РЭК от 05.12.2005 N 1911 тарифа на тепловую энергию (горячая вода) для иных потребителей в размере 1098,72 рублей за Гкал.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании“.

Определением суда первой инстанции от 4 декабря 2007 года производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ООО “АНХП“ ставит вопрос о проверке законности судебного акта по основаниям несогласия с выводами экспертизы от 04.10.2007, проведенной ЗАО “Финансово-правовой альянс“, неправильного применения статей 82, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ООО “АНХП“ поддержали доводы кассационной жалобы.

Прокурор, представитель ОАО “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании“ считают судебный акт законным и обоснованным.

РЭК Красноярского края о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (уведомления N 37731, 37735 от 18.01.2008), однако своего представителя в судебное заседание не направила, поэтому кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не нашел оснований к отмене судебного акта.

Как установлено материалами дела, ООО “АНХП“ является потребителем тепловой энергии, производимой ОАО “АНПЗ
ВНК“.

Постановлением РЭК Красноярского края от 05.12.2005 N 191 “Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании“ утвержден с 01.01.2006 по 31.12.2006 тариф в размере 1098,72 рублей за Гкал (для иных потребителей). Названное постановление опубликовано в газете “Красноярский рабочий“ от 29.12.2005 N 192.

ООО “АНХП“, считая увеличение стоимости 1 Гкал тепловой энергии (горячая вода) в 3,374 раза, незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратилось 12.12.2006 в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 05.12.2005 N 191 недействующим в части.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 192 АПК РФ в арбитражном суде оспариваются нормативные правовые акты, вступившие в силу и действующие на момент рассмотрения дела в суде.

Если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об оспаривании нормативного правового акта этот акт в установленном порядке отменен или действие его прекратилось, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как предмет спора в данном случае перестал существовать.

Из заявления ООО “АНХП“ видно, что общество оспаривало в арбитражном суде нормативный правовой акт, действие которого прекратилось 31.12.2006 года (то есть до вынесения судом судебного акта по настоящему делу).

Вместе с тем, суд первой инстанции, исходя из правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 182-О, исследовал вопрос о том, не нарушал ли оспариваемый нормативный правовой акт права и законные интересы ООО “АНХП“.

Суд установил, что постановление от 05.12.2005 N 191 “Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО “Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной
нефтяной компании“ принято РЭК Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“, Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке, Положением о Региональной энергетической комиссии Красноярского края.

ЗАО “Финансово-правовой альянс“ на основании определения суда первой инстанции от 29 августа 2007 года провело экспертизу, по заключению которой установленный РЭК Красноярского края одноставочный тариф на тепловую энергию, горячую воду для иных потребителей в размере 1098,72 рублей за Гкал является экономически обоснованным. В судебных заседаниях от 14.11.2007, 20.11.2007 эксперты подтвердили выводы экспертизы от 04.10.2007.

Кроме того, РЭК Красноярского края установил тариф с ростом 113%, что не превышает предельный максимальный уровень роста тарифов, установленных для Красноярского края приказом Федеральной службы по тарифам от 10.02.2006 N 853-э/4 (114%).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление РЭК Красноярского края от 05.12.2005 N 191 в оспариваемой части являлось законным и обоснованным, соответствовало Федеральному закону N 41-ФЗ и не нарушало права и законные интересы ООО “АНХП“.

Поскольку оспариваемым постановлением РЭК Красноярского края установлены тарифы на тепловую энергию на 2006 год и названный нормативный правовой акт прекратил свое действие с 31.12.2006 года, суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Заявитель кассационной жалобы не соглашается с заключением экспертизы от 04.10.2007, а также
с выводами суда о том, что установленный тариф в размере 1098,72 рублей за Гкал является экономически обоснованным и оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает права и законные интересы общества.

Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть учтены, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

определение от 4 декабря 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-262/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А.КАДНИКОВА

Судьи:

Т.А.ГУМЕНЮК

М.М.ШЕЛЕМИНА