Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.12.2008 по делу N А12-13442/07 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, подлежит применению ко всей процедуре принудительного взыскания налога, пеней и штрафов, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2008 г. по делу N А12-13442/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.06.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 по делу N А12-13442/07

по заявлению открытого акционерного общества “АвтоТрейд“, город Волжский, к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области, о признании недействительным решения N 23 от 15.04.2004 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика,

установил:

открытое акционерное общество “АвтоТрейд“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о
признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) N 23 от 15.04.2004 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.06.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области принято решение от 15.04.2004 N 23 о взыскании с ОАО “АвтоТрейд“ налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества налогоплательщика в связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах в банке на общую сумму 102152,27 рублей.

Общество не согласившись с данным решением инспекции, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд удовлетворяя требования заявителя указывает, что оспариваемое решение налогового органа вынесено по истечении 60 дневного срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем является незаконным. Данный вывод суда коллегия находит правомерным.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно и в срок уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен выплатить пени, которые
начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном порядке.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации об их счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика -
организации, налогового агента - организации, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В данном случае судом на основании материалов дела установлено, что налоговыми органами не представлено доказательств того, что в установленный пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок принималось решение о взыскании с ОАО “АвтоТрейд“ налогов, пени и штрафов по суммам указанными в спорных требованиях, за счет денежных средств налогоплательщика.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

При этом
следует иметь в виду, что в статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, также как и в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Следовательно, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит применению ко всей процедуре принудительного взыскания налога, пеней и штрафов, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Исходя из вышеизложенного суды правомерно указали, что решение о взыскании налога и пени за счет имущества должника должны быть приняты

по требованию от 15.06.1999 N 10919 не позднее 24.08.1999.

по требованию от 30.11.1999 N 15539 не позднее 20.02.2000.

по требованию от 30.11.1999 N 15540 не позднее 20.02.2000.

по требованию от 23.12.1999 N 19871 не позднее 20.03.2000.

по требованию от 23.12.1999 N 19931 не позднее 23.03.2000.

по требованию от 27.01.2000 N 21207 не позднее 17.04.2000.

по требованию от 27.01.2000 N 21298 не позднее 17.04.2000.

по требованию от 22.02.2000 N 22495 не позднее 16.05.2000.

по требованию от 01.12.2000 N 36986 не позднее 19.02.2001.

по требованию от 03.08.2001 N 63779 не позднее 09.11.2001.

по требованию от 22.02.2002 N 83425 не позднее 10.05.2002.

по требованию от 03.09.2003 N 48308
не позднее 22.11.2003.

по требованию от 29.10.2003 N 85385 не позднее 16.01.2004.

по требованию от 29.10.2003 N 86062 не позднее 16.01.2004.

по требованию от 29.10.2003 N 86244 не позднее 16.01.2004.

по требованию от 10.12.2003 N 90845 не позднее 08.02.2004.

по требованию от 10.12.2003 N 91135 не позднее 08.02.2004.

Кроме того, суд также правомерно сослался на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-13558/07-5 и по делу А12-13512/07, которыми признаны недействительными требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области от 03.09.2003 N 48308, от 29.10.2003 N 86062, от 29.10.2003 N 86062, от 29.10.2003 N 86244, от 10.12.2003 N 90845, от 10.12.2003 N 91135.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы заявителя необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.06.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2008 по делу N А12-13442/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.