Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.11.2008 по делу N А55-4454/08 Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2008 г. по делу N А55-4454/08

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу N А55-4454/08

по заявлению закрытого акционерного общества “Россия“ к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью “Средняя Волга“ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

установил:

закрытое акционерное общество “Россия“ (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по
Самарской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 60000 + 52 кв. м. (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны, об обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Определением суда от 19.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено общество с ограниченной ответственностью “Средняя Волга“.

Решением суда первой инстанции от 11.06.2008 заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 18.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты в кассационном порядке, Управления Федеральной Регистрационной службы по Самарской области просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявителем кассационной жалобы отмечается, что судом первой и апелляционной инстанции не учтено обстоятельство, что истцом, колхозом “Россия“, для регистрации спорного земельного участка не было представлено доказательств надлежащего определения границ участка.

Также не дана оценка изменению границ общей площади земельного участка истца, которая произведена на основании документов, выданных в более поздний период.

Отзывом на кассационную жалобу истец, в настоящее время открытое акционерное общество “Нива“ по свидетельству о регистрации ФНС РФ от 28.08.2008, просит судебные акты оставить без изменения.

Отмечается, что единственным документом в числе других представленных на регистрацию, является свидетельство на право собственности на землю N 562 от 13.12.1994 на земельный участок площадью 3080 га и право бессрочного пользования на земельный участок 107 га.

Судебным актом по делу N А55-34498/05 был установлен факт принадлежности истцу указанного земельного участка. Кроме того,
отмечено, что 04.07.2008 ответчиком до вступления в законную силу обжалуемого решения суда было зарегистрировано право собственности закрытого акционерного общества “Россия“ на земельный участок площадью 60000 + 52 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, район Автозаводской, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 26.10.2007 Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 60000 + 52 кв. м. (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны (л. д. 14).

Сообщением от 12.03.2008 ответчиком отказано в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (л. д. 11 - 13).

Основанием для отказа, по мнению регистрирующего органа, явилось непредставление заявителем документов, однозначно разрешающих вопрос о том, на каком праве (собственности или постоянного бессрочного пользования) принадлежит закрытому акционерному обществу “Россия“ испрашиваемый земельный участок (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра с нанесенными на него границами земельного участка.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой и апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены
документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что свидетельство о праве собственности N 562 от 13.12.1994 является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности закрытого акционерного общества “Россия“ на земельный участок площадью 3080 га и право бессрочного пользования на земельный участок площадью 107 га, расположенных в границах земель заявителя, графически изображенных в чертеже к указанному свидетельству о праве собственности на землю, в соответствии с описанием границ колхоза “Россия“ (СХЗАО “Россия“) на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, выполненным открытым акционерным обществом “ВолгоНИИгипрозем“ г. Самара 30.11.2005 (л. д. 16).

Согласно положению пункта 1 статьи 6 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, как надлежащему доказательству существования права собственности и бессрочного пользования закрытым акционерным обществом “Россия“ на земли.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона
“О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Таким образом, обязательность представления каких-либо иных планов при регистрации прав на земельные участки Законом не предусмотрено.

Согласно письму от 22.10.2007 за N 1/1759 орган государственного земельного кадастра сообщил, что согласно дубликату чертежа инвентаризации, освоения и улучшения земель колхоза Россия Ставропольского района Куйбышевской области и чертежа к свидетельству о праве собственности на землю N 000559 от 13.12.1994 земельный участок площадью 60000 + 52 кв. м., находящийся в районе 3 очереди промышленно-коммунальной зоны расположен на землях сельскохозяйственного использования (пашня), то есть на землях принадлежащих СХАО “Россия“ на праве собственности на дату выдачи свидетельства о праве собственности на землю (л. д. 24).

В связи с чем, представленные Обществом на государственную регистрацию документы позволяли идентифицировать спорный земельный участок.

Ссылка заявителя на изменение границ общей площади земельного участка и в этой связи отсутствием оснований для регистрации спорного земельного участка является безосновательным. Спорный земельный участок имеет кадастровый номер 63:09:0102160:0049, который выдан в установленном порядке и каких либо изменений этого номера из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу N А55-4454/08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.