Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.11.2008 по делу N А12-4050/08 В удовлетворении требований о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка под строительство отказано, поскольку на момент принятия спорного постановления земельный участок в том виде, в котором он был предварительно согласован (свободный от объектов строительства земельный участок), не существовал, в связи с чем на основании оформленных заявителем документов не может быть предоставлен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2008 г. по делу N А12-4050/08

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 26.11.2008.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Научно-производственного закрытого акционерного общества по научному Управлению инвестиционными процессами “Инвест Плюс“, город Волжский Волгоградской области,

на решение от 05.06.2008 Арбитражного суда Волгоградской области и

постановление от 06.08.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-4050/08

по заявлению Научно-производственного закрытого акционерного общества по научному Управлению инвестиционными процессами “Инвест Плюс“, город Волжский Волгоградской области, к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области, о признании недействительным ненормативного акта, обязании выдать решение об использовании земельного участка под
строительство,

установил:

Научно-производственное закрытое акционерное общество по научному управлению инвестиционными процессами “Инвест Плюс“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Администрация) от 12.03.2008 об отказе в предоставлении земельного участка под строительство гаражного комплекса с автосервисом и овощехранилищем, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский ул. Волжской военной флотилии, 34а, кадастровый N 34:35:03 02 21:0019, и обязать Администрацию издать постановление о предоставлении обществу указанного земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 05.06.2008 в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.08.2008 решение арбитражного суда от 05.06.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, мотивируя неправильным применением норм материального права, а также несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, общество 13.02.2008 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении под строительство земельного участка с кадастровым номером 34:35:03 02 21:0019, площадью 47000 кв. м, по адресу: Волгоградская область, город Волжский ул. Волжской военной флотилии, 34а.

Постановлением от 12.03.2008 Администрацией отказано обществу в предоставлении земельного участка в связи с нахождением на нем самовольных построек.

Полагая, что отказ Администрации не соответствует нормам действующего законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

Пунктом 5 статьи 30 Земельного
кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, согласно которой после выбора участка и принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, в отношении земельного участка выполняются кадастровые работы, осуществляется его государственный кадастровый учет. После этого принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства, в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации от 09.06.2006 N 232-ГО обществу было предварительно согласовано место размещения гаражного комплекса с автосервисом и овощехранилищем на испрашиваемом земельном участке, на котором отсутствовали какие-либо строения.

Пакет разрешительной документации выдан обществу на свободный от объектов строительства земельный участок.

Судебными инстанциями установлено, что в настоящее время земельный участок в том виде, в котором он был предварительно согласован, не существует, в связи с чем на основании оформленных обществом документов не может быть предоставлен.

Вступившим в законную силу 29.06.2007 решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.05.2007 по делу N А12-20380/06-с44 было установлено выполнение работ по строительству гаражных боксов на спорном земельном участке, не отведенных для этих целей без необходимого разрешения на строительство и суд удовлетворил заявление Администрации по освобождению обществом земельного участка и демонтаже сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации об отказе в предоставлении для строительства не свободного земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, правомерно признано судами соответствующим действующему законодательству.

Доводы заявителя кассационной жалобы
были предметом исследования судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение от 05.06.2008 Арбитражного суда Волгоградской области и постановление от 06.08.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-4050/08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.