Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.08.2008 по делу N А55-2436/2008 Поскольку факт неприменения предпринимателем контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с населением подтверждается материалами дела, в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления налогового органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5. КоАП РФ, отказано правомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2008 г. по делу N А55-2436/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. город Самара

на решение от 28.03.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 19.05.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-2436/2008

по заявлению Индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. город Самара к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Самары о признании незаконным постановления

установил:

Индивидуальный предприниматель - Ф.И.О. город Самара (далее - ИП - Шереметьева Н.В.) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города
Самары от 19.02.2008 N 25 по делу об административном правонарушении и оплате расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008, решение суда оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменить и заявленные требования удовлетворить.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела 07 февраля 2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Самары осуществлена проверка выполнения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ предпринимателем Шереметьевой Н.В., которой установлено, что 07 февраля 2008 года в 11 часов 20 минут на автомобильном рынке “Ракитовский“, расположенном по шоссе Ракитовское, в помещении контейнерного типа N 8, принадлежащем ИП Шереметьевой Н.В., ИНН - 631800818106, произведена покупка наклейки “Шипы“ по цене 20 рублей 00 копеек. ИП - Шереметьевой Н.В. принято 20 рублей 00 копеек взамен передан товар. При осуществлении наличного денежного расчета контрольно-кассовая техника не применялась.

Указанный факт подтвержден актом от 07 февраля 2008 года N 115656, на основании акта составлен протокол об административном правонарушении от 08 февраля 2008 года N 25.

19 февраля 2008 года Инспекция ФНС России по Кировскому району
города Самары рассмотрела материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. и вынесла постановление N 25 по делу об административном правонарушении, которым предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 МРОТ в сумме 3.000 рублей.

Предприниматель Шереметьева Н.В. присутствовала при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании указанного постановления незаконным, суды правомерно исходили из следующего.

Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин.

При принятии судебного акта суды исходили из того, что предприниматель обязана была применять ККТ при осуществлении денежных расчетов.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года N 16 “О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин“ разъяснено, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать: фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия), использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах (обязанность такой регистрации установлена статьями 4 и 5 Закона), использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр (соответствующее требование установлено пунктом 1 статьи 3 Закона), использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти (соответствующее требование установлено статьей 4 Закона), использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о
возможности доступа к фискальной памяти, пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности:

продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;

продажи ценных бумаг;

продажи лотерейных билетов;

продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;

торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе
прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

разносной мелкорозничной торговли продовольственными непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

продажи в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;

торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, в развал овощами и бахчевыми культурами;

приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.

В рассматриваемом случае судом установлено, что предпринимателем Шереметьевой торговля на Ракитовском рынке осуществляется на основании договора на предоставление торгового места на розничном рынке от 1 января 2008 года с компанией “Адам“ (агент - ООО фирма “Анвис“, город Самара), по условиям которого “Компания“ предоставляет, а предприниматель принимает во временное владение и пользование торговое место N 8Ц (металлический гараж) площадью 14,3 кв. м., расположенное на
территории рынка.

В соответствии с пунктом 4.3.6 данного договора предприниматель обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями.

Судом правильно отмечено, что помещение металлического гаража приравнивается к помещениям контейнерного типа, обустройство которого для торговли является обязанностью предпринимателя, в силу пункта 4.3.6 договора от 01.01.2008.

При сложившихся обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение от 28.03.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 19.05.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-2436/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.