Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.06.2008 по делу N А06-6705/07 Ввиду недоказанности таможенным органом наличия задолженности по таможенным платежам суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 355 Таможенного кодекса РФ, препятствующих возврату таможенных платежей, сам по себе факт предъявления платежных требований об уплате платежей по корректировкам таможенной стоимости не может служить доказательством наличия задолженности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2008 г. по делу N А06-6705/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 по делу N А06-6705/07,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Газпром добыча Астрахань“ (Общества с ограниченной ответственностью “Астраханьгазпром“) о признании незаконным решения Астраханской таможни от 03.10.2007 N 03-01-19/17317 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и об обязании возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 7 138 284,84 руб., а также о взыскании 237 942 руб. процентов за нарушение срока возврата
излишне взысканных таможенных платежей,

установил:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает судебные акты подлежащими частичной отмене исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в период с марта по сентябрь 2006 года Астраханской таможней были выставлены ООО “Астраханьгазпром“ (далее - заявитель, Общество) поручения об уплате таможенных платежей N N 74, 76 от 29.03.2006, N N 80, 81 от 31.03.2006, N N 469 - 498 от 18.08.2006, N N 518 - 548 от 06.09.2006 на общую сумму 7 138 284,84 руб. в связи с корректировкой таможенной стоимости экспортируемого товара. Указанная сумма на основании инкассовых платежных требований списана Астраханской таможней с расчетного счета ООО “Астраханьгазпром“.

Не согласившись с решениями Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, Общество обжаловало выставленные на их основе требования об уплате таможенных платежей в Арбитражный суд Астраханской области. Решениями Арбитражного суда Астраханской области, вступившими в законную силу, требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными. Данное обстоятельство подтверждается решениями суда и не оспаривается таможней.

Руководствуясь названными судебными актами, 11.09.2007 Общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне взысканных таможней
на основании решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Письмом от 03.10.2007 N 03-01-19/17317 Астраханская таможня отказала в возврате излишне взысканных платежей, ссылаясь на пункт 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, указав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.

Не согласившись с отказом таможенного органа в возврате излишне взысканных платежей, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Коллегия считает, что судебные инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовали все обстоятельства по делу и сделали правильный вывод о том, что у таможенного органа отсутствовали обстоятельства, препятствующие возврату излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку у плательщика на момент принятия решения об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей задолженности не имелось. Однако, ввиду неправильного подсчета количества дней просрочки, и, соответственно, суммы процентов, судебные акты подлежат отмене в части обязания возвратить 59486 рублей процентов.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин,
налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из материалов дела следует, что Астраханская таможня отказала в возврате излишне взысканных таможенных платежей по заявлению Общества от 11.09.2007, посчитав, что у него имеется задолженность по уплате таможенных платежей.

Однако, как правильно установлено судами, таможней не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии задолженности. В письме Астраханской таможни N 03-01-19/17317 указано на наличие у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, но при этом сумма задолженности не указана. Кроме того, в качестве доказательства наличия у заявителя задолженности по таможенным платежам, представлены копии платежных требований об уплате таможенных платежей за период с 05.09.2007 по 14.01.2008 в сумме 7 020 097,38 руб., на день рассмотрения заявления о возврате (03.10.2007) сумма задолженности, по мнению таможенного органа, составила 1 348 698,58 руб. Однако при этом, таможней не принято решение о возврате таможенных платежей в сумме разницы между имеющейся задолженностью.

Согласно пункту 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.

Судами правильно указано, что сам по себе факт предъявления платежных требований об уплате таможенных платежей по корректировкам таможенной стоимости не может служить доказательством наличия задолженности Общества, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить
неуплаченную сумму таможенных платежей. Кроме этого, названные требования предъявлены по другим отправкам Общества, указанные требования обжалуются Обществом в судебном порядке по мере их предъявления.

Таким образом, суды обоснованно указали, что у Общества не возникло обязанности по уплате таможенных платежей, а, следовательно, отсутствует и задолженность.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области подтвержден факт неправомерного взыскания таможенных платежей в сумме 7 138 284,84 руб., что в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обстоятельством, исключающим необходимость повторного доказывания при рассмотрении настоящего спора. Кроме этого, в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации “О судебной системе Российской Федерации“, статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, ввиду недоказанности таможенным органом наличия задолженности по таможенным платежам, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, препятствующих возврату таможенных платежей.

В силу пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации при нарушении срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом,
судом обоснованно удовлетворены требования заявителя о взыскании процентов за период с 14.10.2007 по 15.01.2008. Однако при подсчете количества дней просрочки судами допущена ошибка. Вместо трех месяцев (90 дней) период просрочки рассчитан как 4 месяца (120 дней), что привело к ошибочному начислению процентов в сумме 237 942 руб. как за 120 дней, вместо 178456 руб. за 90 дней, в связи с чем в части обязания Астраханской таможни уплатить 59486 (237942 - 178456) руб. процентов за период с 14.10.2007 по 15.01.2008 судебные акты подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 по делу N А06-6705/07 в части обязания Астраханской таможни уплатить 59486 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 14.10.2007 по 15.01.2008 отменить, в удовлетворении заявления в указанной части отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.