Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.05.2008 по делу N А65-25554/07 Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и доначислении земельного налога передано на новое рассмотрение, поскольку выводы суда о том, что действующим законодательством не предусмотрены льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, принадлежащим юридическим лицам в доле, используемой инвалидами, являются ошибочными.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2008 г. по делу N А65-25554/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу Жилищно-строительного кооператива “Темп-33“, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А65-25554/07,

по заявлению Жилищно-строительного кооператива “Темп-33“ о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан от 06 сентября 2007 года N 1522,

установил:

Жилищно-строительный кооператив “Темп-33“ (далее - ЖСК “Темп-33“, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по
Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция) от 06.09.2007 N 1522 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 396 руб., доначислении земельного налога в сумме 2 475 руб., пени в сумме 147 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.12.2007 заявленные требования удовлетворены частично, решение инспекции от 06.09.2007 N 1522 признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме, превышающей 10 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 решение первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, ЖСК “Темп-33“ обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что согласно пункту 5 Решения представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 “О земельном налоге“ предусматриваются льготы в виде освобождения от уплаты земельного налога, при этом инвалиды - члены жилищно-строительного кооператива приобретают льготы по земельному налогу с 01.01.2006, в связи с чем суд неправомерно не признал право инвалидов - собственников жилых помещений в многоквартирном доме на освобождение от уплаты земельного налога.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания был объявлен перерыв до 30 мая 2008 года на 15 часов 00 минут.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой
и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 06.09.2007 налоговым органом вынесено решение N 1522 о привлечении ЖСК “Темп-33“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 396 руб., доначислении земельного налога в сумме 2 475 руб., пени в сумме 147 руб.

Решение налогового органа мотивировано тем, что действующим законодательством не предусмотрены льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, принадлежащим юридическим лицам в доле, используемой инвалидами, в связи с чем Кооператив не имеет права на освобождение от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, принадлежащего ЖСК “Темп-33“ в доле, используемой инвалидами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Во исполнение указанной нормы Кодекса, а также в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, на территории города Казани с 01.01.2006 земельный налог установлен Решением представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 “О земельном налоге“.

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственником помещения в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а
также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорционально размеру общей площади указанного помещения.

Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников жилья, объединение собственников помещения в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса владение, пользование и в установленных законодательством проектах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

Вероятно, имеется в виду Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57.

В пунктах 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 года N 5 “О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов“ разъяснил, что ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ.

ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирном дома, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ следовательно, жилищно-строительным кооперативом, “Темп-33“ налоговая декларация представлена в интересах владельцев земли, которые являются владельцами квартир в соответствии с
их долей в общем имуществе.

Следовательно, доводы суда о том, что нормами налогового законодательства не предусмотрены льготы по налогу на юридических лиц, приходящихся на физических лиц - инвалидов, суд кассационной инстанции считает ошибочными.

Расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2007 года ТСЖ “Темп-33“ представлен в налоговый орган за 1 квартал 2007 года 02.05.2007 (л. д. 14).

Льгота по земельному налогу применена в отношении физических лиц, которые за спорный период являлись инвалидами и имели право на налоговую льготу по земельному налогу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации ТСЖ “Темп-33“ заявил налоговую льготу в связи с вступлением в силу с 01.01.2006 года решения представительного органа муниципального образования города Казани от 29 ноября 2008 N 23 “О земельном налоге“, которое освобождает от уплаты земельного налога инвалидов, имеющих 2 и 3 группу инвалидности, установленную до 01.01.2004 года без внесения заключения о степени ограниченной способности в трудовой деятельности.

Льгота по инвалидности материалами дела подтверждается в отношении физического лица Сабитова А.М. (справка от 04.05.1987 года).

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть спор с учетом расчета по авансовым платежам по земельному налогу на физическое лицо Сабитова А.М.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А65-25554/07 отменить, кассационную жалобу Жилищно-строительного кооператива “Темп-33“, г. Казань удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в
законную силу со дня его принятия.