Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.04.2008 по делу N А57-14350/06-10-45 Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ (три месяца плюс восемь дней плюс две недели). Поскольку возврат денежных средств произведен налоговым органом в установленный срок, оснований для взыскания с налогового органа процентов не имеется.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2008 г. по делу N А57-14350/06-10-45

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Роберт Бош Саратов“, город Энгельс Саратовской области,

на постановление от 26 декабря 2007 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-14350/06-10-45

по заявлению открытого акционерного общества “Роберт Бош Саратов“, город Энгельс Саратовской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Саратовской области, город Энгельс Саратовской области, об обязании начислить и возместить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость,

установил:

открытое акционерное общество “Роберт Бош Саратов“ обратилось в Арбитражный суд Саратовской области
с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области об обязании возместить из федерального бюджета проценты, начисленные за период с 20.04.2006 г. по 23.11.2006 г. с учетом уточнений в порядке 49 АПК РФ в сумме 13953 руб. за несвоевременный возврат обществу налога на добавленную стоимость за ноябрь 2005 года.

Решением от 05.09.2007 г. Арбитражного суда Саратовской области требования ОАО “Роберт Бош Саратов“ удовлетворены частично. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 7 по Саратовской области возвратить ОАО “Роберт Бош Саратов“ проценты в сумме 1159 руб. 43 коп., начисленные за несвоевременный возврат обществу НДС за ноябрь 2005 года. В части требований о возврате процентов в сумме 559 руб. суд производство по делу прекратил в связи с отказом от требований, в остальной части в удовлетворении требований отказал.

Постановлением от 26.12.2007 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд указанное решение отменил в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Саратовской области возвратить обществу проценты в сумме 1159,43 рублей и в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины в сумме 46,38 рублей в связи с соблюдением налоговым органом срока возврата налога на добавленную стоимость, установленного пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.07 и вынести новый судебный акт.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 10.03.06 по результатам камеральной налоговой проверки представленной 28.12.2005 заявителем налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2005
года налоговым органом принято решение N 44/11-298/3, которым обществу отказано в возмещении налога в сумме 206066 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.06 по делу N А57-6495/06 обжалуемое решение налогового органа признано недействительным.

Кассационная инстанция выводы Двенадцатого арбитражного апелляционного суда признает законными, в силу следующего.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Кодекса возмещение налога производится не;е трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с
необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 Кодекса, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 Кодекса проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Кодекса проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция по данному вопросу содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2004 N 5351/04, от 21.12.2004 N 10848/04, от 29.11.2005 г. N 7528/05.

По смыслу пункта 4 статьи 176 Кодекса заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку
последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Кодекса не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Таким образом, если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Кодекса, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 Кодекса (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

Следовательно, в рассматриваемом случае срок на возврат сумм налога начал течь с 19 октября 2006 года и истек 27 ноября 2006 года (две недели с 19.10.2007 г. по 01.11.2006 г. включительно, 8 дней с 02.11.2007 г. по 13.11.2007 г. включительно, две недели на исполнение казначейством с 14.11.2007 г. по 27.11.2007 г. включительно).

Таким образом, возврат денежных средств произведен налоговым органом в установленный срок и оснований для взыскания с налогового органа процентов не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу постановления апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

постановил:

постановление от 26 декабря 2007 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-14350/06-10-45 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление
арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.