Постановление ФАС Поволжского округа от 07.02.2008 по делу N А65-16279/2007 Деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2008 г. по делу N А65-16279/2007
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Набережные Челны Республики Татарстан,
на решение от “16“ августа 2007 года Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16279/2007,
по заявлению Прокурора Менделеевского района Республики Татарстан о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Набережные Челны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Прокурор Менделеевского района Республики Татарстан (далее - Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 16.08.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан заявленные требования удовлетворены. Предприниматель привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 4 000 рублей.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 07 февраля 2008 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав судебном заседании представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 20.07.2007 Отделением Государственного пожарного надзора Менделеевского района была проведена проверка деятельности предпринимателя, в ходе которой выявлен факт эксплуатации цеха “Участок сборки мебели“ по адресу: Республика Татарстан, г. Менделеевск, ул. Гунина, принадлежащем предпринимателю на праве аренды, без специальной лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта. Материалы данной проверки были направлены в прокуратуру для возбуждения административного дела.
По результатам материалов проверки Прокурор вынес постановление о возбуждении дела в отношении предпринимателя об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из доказанности наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.
Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что предпринимателем в производстве мебели используется древесина, которая приказом МЧС России от 18.06.2003 N 314 об утверждении норм пожарной безопасности “Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности“ отнесена к пожароопасным материалам.
Следовательно, вывод суда о том, что событие административного правонарушения имело место, и действия общества образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, правомерен и обоснован.
Нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 16 августа 2007 года Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16279/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.