Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 29.01.2008 по делу N А55-8122/07 Дело по заявлению о признании незаконными отказов регистрирующего органа от регистрации договоров аренды земельных участков передано на новое рассмотрение, поскольку судом не решен вопрос о привлечении заинтересованных лиц к участию в деле и не устранены противоречия в части присвоения кадастровых номеров земельных участков.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2008 г. по делу N А55-8122/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “ДЕСО“, город Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2007 года по делу N А55-8122/07

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “ДЕСО“ о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области N 01/221/2006-362, N 01/221/2006-3646, N 01-221/2006-358, N 01/221/2006-370 от регистрации договоров N N 027142з, 027043з, 027033з аренды земельных участков от 30 июня 2006 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “ДЕСО“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о
признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - Управление) N 01/221/2006-362, N 01/221/2006-3646, N 01-221/2006-358, N 01/221/2006-370 от регистрации договоров N N 027142з, 027043з, 027033з аренды земельных участков от 30 июня 2006 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, поэтому дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением главы города Самары (далее - глава города) от 29 декабря 2005 года Обществу был предоставлен земельный участок сроком на 5 лет общей площадью 1248 кв. м, относящийся по категории к землям поселений, с кадастровым номером 63:01:0732001:0014, в границах, указанных в кадастровом плане, расположенный по адресу: город Самара, ул. Калинина, 1Б, в том числе:

- площадью 177,5 кв. м - с правом выкупа в собственность, занимаемый автомобильной заправочной станцией;

- площадью 12 кв. м - с правом выкупа в собственность, занимаемый пожарным резервуаром;

- площадью 48 кв. м - без права выкупа в собственность, занимаемый прилегающей территорией.

Пунктом 4.1 постановления предписано заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с Комитетом по управлению имуществом города Самары (далее -
Комитет по управлению имуществом).

Комитет по управлению имуществом оформил выделенный участок на четыре договора аренды под N N 027142з, 027143з, 027033з и 027046з, которые были представлены на регистрацию.

Сообщением от 05 февраля 2007 года Управление отказало в государственной регистрации, сославшись на то, что на государственную регистрацию представлены договора N N 027142з, 027143з, 027033з и 027046з аренды земельного участка от 30.06.2006 года, не нашедшие отражение в постановлении главы города от 29.12.2005 года N 3624.

Согласно названному постановлению предписано предоставить Обществу земельный участок в аренду сроком на 5 лет общей площадью 1248 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0732001:0014 по указанному адресу.

Вместе с тем, на государственную регистрацию представлены документы на иные земельные участки: с кадастровым номером 63:01:0732001:0064 площадью 1010,50 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0732001:0063 площадью 48 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0732001:0061 площадью 177,50 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0732001:0062 площадью 12 кв. м.

Таким образом, Обществу предоставлен в аренду один земельный участок, а по остальным договорам аренды - иные земельные участки, которые не предоставлены в установленном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции посчитал данный отказ обоснованным, указав при этом на следующее.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении лицу земельного участка.

Однако из представленных Обществом на государственную регистрацию договоров аренды спорных земельных участков, усматривается, что заявитель регистрирует четыре договора аренды на четыре земельных участка, в отношении которых главой города постановления не принималось.

Суд указал, что Общество было не вправе
предоставлять на государственную регистрацию четыре кадастровых плана с отдельными кадастровыми номерами, поскольку органом местного самоуправления ему был предоставлен только один земельный участок площадью 1248 кв. м.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает, что суд неполно исследовал обстоятельства спора и представленные доказательства, поэтому считает дело подлежащим направлению на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе заявитель обращает внимание суда на то, что земельные участки по договорам аренды от 30 июня 2006 года, представленные на государственную регистрацию образуют участок, предоставленный постановлением главы от 29 декабря 2005 года N 3624.

Как указано в жалобе на отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка, поданном при обращении в арбитражный суд, при изготовлении Отделом обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ ЗКП по Самарской области кадастрового плана земельного участка земельный участок площадью 1248,0 квадратных метров с кадастровым номером, 63:01:0732001:0014 был ликвидирован, а на его месте образованы четыре новых земельных участка.

Именно эти земельные участки явились предметом вышеуказанных договоров.

Заявитель обоснованно указал в кассационной жалобе на то, что судом не исследовался вопрос о причинах подобного дробления земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, при новом рассмотрении суду необходимо проверить данные доводы заявителя.

Кроме того, в целях устранения противоречий между данными, указанными в постановлении главы города от 29 декабря 2005 года N 3624 и договорах аренды в части присвоения кадастровых номеров, суду необходимо привлечь Комитет по управлению имуществом, главу города, а также орган государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

постановила:

решение Арбитражного
суда Самарской области от 11 сентября 2007 года по делу N А55-8122/07 - отменить, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “ДЕСО“, город Самара, - удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Расходы по госпошлине по кассационной жалобе распределить суду, вновь рассматривающему дело.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.