Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.12.2008 N Ф04-7702/2008(17419-А75-42) по делу N А75-3533/2008 Дело о взыскании ЕНВД, пеней и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в банках направлено на новое рассмотрение, при котором суду необходимо установить срок для направления налоговым органом требования о взыскании налога и исчислить предельный срок для вынесения инспекцией оспариваемого акта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2008 г. N Ф04-7702/2008(17419-А75-42)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на решение от 01.08.2008 Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-3533/2008 по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании недействительным решения,

установил:

индивидуальный предприниматель Ф.И.О. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее
- налоговый орган) о признании недействительным решения от 18.03.2008 N 196 “О взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“.

Решением от 01.08.2008 Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры требования предпринимателя оставлены без удовлетворения.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Ф.И.О. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение. Предприниматель считает, что налоговым органом пропущен 60-дневный срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принудительного взыскания недоимки по налогу в бесспорном порядке за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки уточненных деклараций предпринимателя Короб Т.А. по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года, налоговым органом вынесено решение N 1728 от 27.10.2006 о доначислении предпринимателю ЕНВД в размере 554 241 руб. за вышеуказанные налоговые периоды.

05.02.2008 налоговым органом в адрес предпринимателя Короб Т.А. направлено требование N 7018 об уплате единого налога на вмененный доход в сумме 554 241 руб. в срок до 15.02.2008.

В связи с неисполнением требования
об уплате недоимки по ЕНВД в установленный срок, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по ХМАО - Югре принято решение от 18.03.2008 N 196 “О взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что налоговым органом был соблюден срок для вынесения решения о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Арбитражным судом при рассмотрении дела применена статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования“.

Согласно статье 1 Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Учитывая, что решение налогового органа N 1728 по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций, вынесено 27.10.2006, до вступления в действие Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006, при исчислении срока направления требования об уплате налога подлежит применению статья 70 Налогового кодекса
Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ.

Исходя из совокупности сроков, установленных статьями 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении предельного срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика следует учитывать: срок для направления требования установленный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности указанный в требовании (10 дней), а так же 60-дневный срок для вынесения решения установленный статьей 46 Кодекса.

Указанный порядок исчисления сроков соответствует практике рассмотрения данной категории споров, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 13746/07 от 11.03.2008.

Согласно пункту 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 71 от 17.03.2003 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Кодекса) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога.

На основании изложенного, в случае выставления налоговым органом требования об уплате налога с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика подлежит исчислению со дня окончания срока, установленного статьей 70 Кодекса.

Арбитражным судом не исследованы доводы предпринимателя о пропуске налоговым органом срока направления требования об уплате налога.

В решении от 07.05.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1659/2008 об отказе предпринимателю в удовлетворении требований о признании недействительным требования налогового органа N 7018 от 05.02.2008 не установлены обстоятельства соблюдения налоговым органом срока направления
требования, установленного статьей 70 Кодекса, так как пропуск указанного срока не является основанием для признания требования недействительным.

На основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене решение арбитражного суда первой инстанции, дело передается на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить срок для направления налоговым органом требования о взыскании налога и, исходя из установленных обстоятельств дела, исчислить предельный срок для вынесения налоговым органом оспариваемого решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду необходимо распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,

постановил:

решение от 01.08.2008 Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-3533/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.