Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.11.2008 N Ф04-6991/2008(15896-А03-23) по делу N А03-8310/2008 Неисполнение заявителем предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного вступившим в законную силу решением арбитражного суда, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2008 г. N Ф04-6991/2008(15896-А03-23)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия производственного объединения “Алмаз“ на решение от 21.08.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8310/2008 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия производственного объединения “Алмаз“ к Федеральной антимонопольной службе в лице Управления по Алтайскому краю,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие производственного объединения “Алмаз“ (далее - ФГУП “ПО “Алмаз“, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Федеральной антимонопольной службе в лице Управления
по Алтайскому краю (далее - Управление) о признании незаконным постановления от 28.07.2008 N 57 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 21.08.2008 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе ФГУП “ПО “Алмаз“ просит отменить состоявшийся по делу судебный акт и принять новое решение, ссылаясь на то, что выводы арбитражного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что постановлением Управления от 28.07.2008 N 57 ФГУП “ПО “Алмаз“ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, и к Предприятию применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Основанием вынесения постановления послужило неисполнение Предприятием в установленный срок предписания Управления о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.12.2007 N 39.

Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Решением Управления от
13.12.2007 N 39 установлено нарушение ФГУП “ПО “Алмаз“ части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ (далее - Закон о защите конкуренции). В соответствии с данным решением Предприятию выдано предписание от 13.12.2007 N 13 о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в воспрепятствовании перетоку электрической энергии потребителю через объекты сетевого хозяйства в связи с доминирующим положением на локальном рынке по передаче электрической энергии.

Решение Управления от 13.12.2007 N 39 и предписание Управления от 13.12.2007 N 39 проверены Арбитражным судом Алтайского края по заявлению ФГУП “ПО “Алмаз“, и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-261/08-26 признаны законными.

Суд первой инстанции правомерно признал имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.03.2008 по делу N А03-261/2008-26.

В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В связи с чем, довод жалобы о незаконности решения Управления от 13.12.2007 N 39 подлежит отклонению.

Таким образом, поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, неисполнение Предприятием законного предписания антимонопольного органа в установленный срок, суд правильно применил часть 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ и отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

При подаче кассационной жалобы Предприятием по платежному поручению N 1223 от 19.09.2008 уплачена госпошлина в сумме 1 000 руб., которая в соответствии со статьей 104 АПК РФ подлежит возврату,
поскольку федеральным законом, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 27.01.2003 N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, не предусмотрено взимание госпошлины за рассмотрение арбитражным судом заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. Следовательно, госпошлина не уплачивается и при подаче кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 104, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.08.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8310/2008-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию производственного объединения “Алмаз“ из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.