Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.08.2008 N Ф04-5116/2008(10188-А27-6) по делу N А27-4691/2008-5 Наличие у природопользователя задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду является основанием для привлечения его к административной ответственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2008 г. N Ф04-5116/2008(10188-А27-6)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Управление культуры администрации Тяжинского района Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2008 по делу N А27-4691/2008-5 по заявлению Управления культуры администрации Тяжинского района Кемеровской области к Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

Управление культуры администрации Тяжинского района Кемеровской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 18.04.2008 N 3П/04/2008 о привлечении к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 000 рублей за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением арбитражного суда от 27.05.2008 в удовлетворении заявленных Управлением требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение арбитражного суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что при привлечении его к административной ответственности допущены процессуальные нарушения, не соблюдены требования статей 1.5, 2.1, 26.1, 26.2, 28.2, 28.4, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу.



До начала судебного заседания стороны обратились с ходатайствами о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тяжинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды природопользователями на территории Тяжинского района.

В ходе проверки установлено, что Управление имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 17.07.2006 по 31.01.2008 на общую сумму 145 732,90 рубля. По результатам проверки составлен рапорт от 26.02.2008, на основании которого прокурором Тяжинского района 06.03.2008 в отношении Управления возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Департамента от 18.04.2008 N 3П/04/2008 Управление подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Управление, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, отказав Управлению в удовлетворении заявленного требования, принял по существу правильное решение.

Согласно статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управление, являясь природопользователем, по состоянию на 31.01.2008 имело задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму 145 723,90 рубля.

Факт совершения административного правонарушения Управлением не оспаривается.



С учетом исследованных обстоятельств дела, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, арбитражный суд правомерно исходил из того, что постановление о назначении административного наказания соответствует действующему законодательству, вынесено в присутствии законного представителя Управления. Административное наказание по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено в минимальном размере.

Арбитражный суд обоснованно сделал вывод о том, что существенных нарушений при привлечении Управления к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2008 по делу N А27-4691/2008-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.