Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.08.2008 N Ф04-5098/2008(10150-А45-25) по делу N А45-1233/2008-60/53 Пропуск трехмесячного срока для направления индивидуальному предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням и шестимесячного срока для обращения уполномоченного органа в суд лишает названного лица права взыскания задолженности в полном объеме.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2008 г. N Ф04-5098/2008(10150-А45-25)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска“ на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 по делу N А45-1233/2008-60/53 по заявлению государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска“ к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска“ (далее - ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее- предприниматель) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в сумме 11 122 руб. и пени в сумме 2592,92 руб.

Решением арбитражного суда от 12.02.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.04.2008, заявленные требования удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 122 руб. и пеней в сумме 256,51 руб., начисленных за просрочку уплаты страховых взносов за период с 16.04.2007 по 20.06.2007. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит изменить принятые по делу судебные акты в части взыскания с предпринимателя пеней в сумме 2592,72 руб. и удовлетворить заявленные требования в данной части в полном объеме. Полагает, что с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пенсионный орган может обратиться по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки, в связи с чем считает, что если не истек срок для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, то не истек и срок для взыскания начисленных, начиная с отчетных периодов, пеней.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.



Как следует из материалов дела, установив на основании сводной ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и декларации по названным взносам за 2006 год наличие у предпринимателя Е.Д. Астафьевой по состоянию на 20.06.2007 недоимки, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска направило страхователю требование N 118 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 13714,78 руб. в срок до 13.07.2006, неисполнение которого в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пеней за просрочку обязанности по уплате страховых взносов за 2005 год, 9 месяцев 2006 года, начисленных с 15.04.2006 по 15.04.2007 в сумме 2336,27 руб., арбитражные суды правомерно исходили из того, что Управлением пропущен установленный срок на принудительное взыскание спорной суммы пеней.

Так, в силу из положений статьи 23, абзаца 2 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Пунктом 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 установлено, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей начисляются по итогам отчетного периода.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Совокупностью положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 установлен шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога, являющийся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае пропуска которого суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей в редакции до 01.01.2007), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражными судами правомерно отмечено, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“, что такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней, начисленных за неуплату страховых взносов.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что требование Управления от 27.06.2007 N 118 об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе пеней, начисленных за 2005 год, 9 месяцев 2006 года с 15.04.2006 по 15.04.2007, выставлено с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявление о взыскании пеней по данному требованию подано Управлением в арбитражный суд 11.01.2007, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного статьи 48 Кодекса, в связи с чем Управлению обоснованно отказано во взыскании спорной суммы пеней.



Доказательств обратного, а также соответствующих доводов, свидетельствующих об ошибочности выводов арбитражных судов, Управлением не представлено и не заявлено.

В целом доводы ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска, изложенные в кассационной жалобе основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам апелляционной жалобы, которые были предметом полного и всестороннего рассмотрения судами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и им была дана правильная правовая оценка.

Оснований для переоценки выводов арбитражных судов кассационная инстанция в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 по делу N А45-1233/2008-60/53 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.