Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2008 по делу N А60-34860/2008-С5 В удовлетворении требования административного органа о привлечении общества к ответственности за реализацию лекарственных препаратов для животных без лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности отказано в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку указанные препараты составляют незначительную часть от общего ассортимента магазина, документы на получение лицензии находятся на рассмотрении, в настоящее время товар снят с реализации, правонарушение совершено впервые.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2008 г. по делу N А60-34860/2008-С5
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2008 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Прокуратуры Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
к Обществу с ограниченной ответственностью “38 попугаев МО“
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Зубарева Е.С. - помощник прокурора, удостоверение N 162184;
от заинтересованного лица: Князькин П.Н. - представитель по доверенности N 2025188 от 14.09.06 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено. Прокурор заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписок из приказа Минздрава. Ходатайство судом удовлетворенно.
Заявитель просит привлечь ООО “38 попугаев МО“ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Заинтересованное лицо с требованиями не согласно, в обосновании своих доводов ссылается на то, что документы на получение лицензии сданы в марте 2008 года, в настоящее время реализация лекарственных препаратов не осуществляется.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
как следует из материалов дела, 07.11.08 г. прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга совместно с сотрудниками УВД по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проведена проверка деятельности ООО “38 попугаев МО“ в магазине “38 попугаев“, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Металлургов, 87, ТРК “Мега“, павильон N 1016 на территории Верх-Исетского района по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе проверки прокурором установлено, что общество осуществляет реализацию лекарственных препаратов для животных без лицензии на фармацевтическую деятельность.
По результатам проверки прокурором 14.11.2008 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензией), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В силу ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ “О лекарственных средствах“ фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 указанного закона розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
Прокурором установлен факт реализации в принадлежащем обществу зоомагазине лекарственных препаратов для животных без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности. Указанное обстоятельство подтверждается, в частности, протоколом проверочной закупки от 07.11.08 г., объяснительной продавца магазина Широких А.А.
Таким образом, факт совершения предпринимателем административного правонарушения и вина предпринимателя подтверждаются материалами дела.
Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что лекарственные препараты для животных составляют незначительную часть от общего ассортимента магазина, учитывая, что документы на получение лицензии находятся на рассмотрении, вместе с тем, в настоящее время лекарственные препараты для животных сняты с реализации, совершение правонарушения впервые, а также отсутствие тяжких последствий, связанных с совершением выявленного нарушения, с учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным освободить ООО “38 попугаев МО“ от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.
По результатам рассмотрения дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, в судебном заседании объявлено устное замечание.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требования Прокуратуры Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о привлечении ООО “38 попугаев МО“ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
СЕРГЕЕВА М.Л.