Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2008 по делу N А60-30381/2008-С9 Заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворено, поскольку материалами дела подтвержден факт совершения обществом указанного правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2008 г. по делу N А60-30381/2008-С9

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2008 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К. Киселева при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - управление) к обществу с ограниченной ответственностью “Гранд-Контан“ (далее - общество, заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций.

В судебном заседании приняла участие представитель управления - Н.В. Рудковская (доверенность от 21.01.2008 N 60-10).

Общество в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного
заседания уведомлено надлежащим образом (справка органа почтовой связи о невручении судебного акта в связи с истечением срока хранения и телефонограмма от 26.11.2008), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Управление заявило ходатайство о приобщении к материалам дела протокола от 07.05.2008 рассмотрения акта проверки от 21.04.2008.

Ходатайство судом удовлетворено.

Иных ходатайств, от сторон не поступило.

Управление просит взыскать с общества финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 2318 руб. 40 коп.

Мотивируя заявленные требования, управление ссылается на то, что обществом индивидуальные сведения за 2007 год представлены 21.04.2008 при сроке до 01.03.2008.

Заинтересованное лицо возражений не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения управления, суд

установил:

Управлением в отношении общества проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 21.04.2008 N 6007. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 19.05.2008 N 6007 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 2318 руб. 40 коп. Заинтересованному лицу направлено требование от 19.06.2008 N 6007 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с
тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять раз в год, но не позднее 1 марта, органу Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок привлечения к ответственности за указанные правонарушения Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ не предусмотрен.

Вместе с тем в силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, управлением соблюдены. Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, суд считает, что имеется смягчающее ответственность обстоятельство (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор
практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“).

Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений могут применяться арбитражными судами и при рассмотрении дел о взыскании финансовых санкций по заявлениям органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу части 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, согласно которой при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза, а при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается в два раза.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представлены (21.04.2008) обществом в орган Пенсионного фонда самостоятельно, хотя и с нарушением установленного срока, что может квалифицироваться как смягчающее ответственность обстоятельство.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер штрафа, наложенного управлением, в 2 раза, то есть до 1159 руб. 20 коп.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 250 руб. пропорционально удовлетворенной части требований.

Руководствуясь ст.
110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Гранд-Контан“ (ИНН 6673148837; ОГРН 1069673060522) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1159 руб. 20 коп.

3. В удовлетворении остальной части требования отказать.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Гранд-Контан“ (ИНН 6673148837; ОГРН 1069673060522) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 250 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

7. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ
с отметкой банка о его исполнении.

Судья

КИСЕЛЕВ Ю.К.