Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-32865/2008-С9 Требование контролирующего органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для животных при отсутствии соответствующей лицензии удовлетворено, поскольку факт правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, и предпринимателем не оспаривается.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2008 г. по делу N А60-32865/2008-С9
Резолютивная часть объявлена 27 ноября 2008 года
В полном объеме изготовлено 02 декабря 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К. Киселева при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел 27.11.2008 дело по заявлению Прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области (далее - прокурор) к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании приняла участие представитель прокурора О.В. Дюпина, старший помощник прокурора (доверенность от 24.11.2008). Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (телефонограмма от 24.11.2008).
От предпринимателя поступило ходатайство (факс от 24.11.2008) о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено.
Прокурор заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии поручения Прокуратуры Свердловской области от 07.10.2008 о проведении проверки. Ходатайство судом удовлетворено, указанное доказательство приобщено к материалам дела.
Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предприниматель возражений не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд
установил:
Прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области на основании поручения Прокуратуры Свердловской области от 07.10.2008 совместно с ОБЭП Тагилстроевского РОВД г. Н. Тагил 17.10.2008 проведена проверка предпринимателя в магазине “Леопольд“ по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, д. 15 по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки прокурором установлено, что предприниматель осуществляет реализацию лекарственных препаратов для животных без лицензии на фармацевтическую деятельность.
По результатам проверки прокурором 31.10.2008 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензией), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В силу ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ “О лекарственных средствах“ фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 указанного закона розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
Следовательно, розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для животных, может осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии).
Как следует из материалов дела, на момент проверки предприниматель осуществлял розничную торговлю таким товарами для животных, как капли ушные - “Зоодерм“, “Барс“, “Полисептин“, “Амитразин“, “Отоферонол“ (голд, премиум, плюс), “Серко“, “Анадин“, “Азинокс плюс“, “Дирофен“, “Альбен С“, “Ципровет“, “Фебтал-комбо“, “Празицид-суспензия“, “Пакримин“, мази - серная, анандиновая, капли глазные “Лакрикан“.
Указанное обстоятельство подтверждается, в частности, актом проверки N 2 от 17.10.2008, объяснениями предпринимателя от 31.10.2008 и предпринимателем не оспаривается.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Факт принадлежности реализуемых предпринимателем товаров, в частности, пяти наименований из них: “Полисептин“, “Амитразин“, “Анадин“, “Азинокс“, “Альбен С“ к лекарственным средствам установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.07.2008 по делу N А60-15458/2008-С8, в котором участвовали те же лица.
Специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности предприниматель не имеет. Свою вину предприниматель не оспаривает.
Установленные обстоятельства являются достаточным основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности.
На основании изложенного следует привлечь предпринимателя к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. При определении размера штрафа судом учтено, что предприниматель уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Предметы (орудия) административного правонарушения - лекарственные препараты для животных - не индивидуализированы, их серийные номера не указаны, товары не изъяты, о применении дополнительного наказания в виде конфискации прокурор не заявлял. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета (орудий) административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (дата рождения - 03.06.1982, место рождения - г. Нижний Тагил; ИНН 662306886627, ОГРН 306962327900042) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области); ИНН 6658033077; КПП 665801001; БИК 046577001; р/сч. 40101810500000010010; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; код бюджетной классификации - 41511621010010000140; ОКАТО 65401364000; назначение платежа - административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
КИСЕЛЕВ Ю.К.