Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2008 по делу N А60-14643/2008-С5 Поскольку заявитель обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, ссылки администрации муниципального образования на права иных лиц на данный участок не могут быть приняты во внимание. Администрация обязана принять решение о передаче данного земельного участка заявителю в собственность.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2008 г. по делу N А60-14643/2008-С5
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федерации профсоюзов Свердловской области
к Администрации городского округа Первоуральск
третье лицо: Владимиров Владимир Владимирович
об оспаривании бездействия,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Уварова Е.В., адвокат по доверенности N 08/11 от 03.10.08 г.
представители заинтересованного лица, а также третьего лица в судебное заседание не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Федерация профсоюзов Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями к Администрации городского округа Первоуральск о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Первоуральск, выразившегося в непредоставлении в 2-хнедельный срок с момента подачи заявления ФПСО, проекта договора купли продажи земельного участка. В качестве последствия признания незаконным указанного бездействия заявитель просит обязать Администрацию городского округа Первоуральск предоставить в 2-хнедельный срок с момента внесения судебного решения проект договора купли-продажи земельного участка. Кадастровый номер 66:58:2201001:0175 площадью 11250 кв. м., расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Первоуральск, п. при ж/д ст. Хрустальная, турбаза Хрустальная.
Заинтересованное лицо и третье лицо, возражают против удовлетворения заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.07.2007 г. N 66 АВ 973001 заявитель является собственником пожарного водоема (Литер 32) расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Первоуральск, п. при ж/д ст. Хрустальная, турбаза Хрустальная.
Федерация профсоюзов Свердловской области 11 апреля 2008 года обратилась в Администрацию г. Первоуральска с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:58:22 01 001:0175 под объектом недвижимости (Литер 321), в соответствии со ст. ст. 36, 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела, заинтересованным лицом был вручен ответ заместителя Главы городского округа Первоуральск в котором указано, что Владимиров В.В. арендует испрашиваемый земельный участок и обратился с заявлением о приватизации участка.
Заявитель полагает, что администрация в нарушение требований ст. 36 Земельного кодекса бездействует, тем самым нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся на праве собственности Федерации профсоюзов Свердловской области. В связи с чем, заявитель обратился с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо приобрести земельные участки в собственность.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В пункте 3 данной статьи указано, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Федерация профсоюзов Свердловской области 11 апреля 2008 года обратилась в Администрацию г. Первоуральска с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:58:22 01 001:0175 под объектом недвижимости (Литер 32), в соответствии со ст. ст. 36, 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, спорный земельный участок общей площадью 11250 кв. м. с кадастровым номером 66:58:22 01 001:0175 был отведен ООО “ОК “Хрусталь“ под расширение существующей базы отдыха. Указанное обстоятельство подтверждается постановлением N 2474 Главы муниципального образования “Город Первоуральск“ от 07.12.2003 г. Данным постановлением был утвержден проект границ спорного земельного участка. В дальнейшем, данный участок был поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 66:58:22 01 001: 0175.
Таким образом, заявитель считает, что Администрация г. Первоуральска нарушила нормы земельного законодательства и не учла интересы собственника земельный участок, предоставив без ведома профсоюзов и под объектом профсоюзной собственности земельный участок ООО “ОК “Хрусталь“.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что заявление о выкупе спорного земельного участка подано Федерацией профсоюзов Свердловской области с соблюдением требований, установленных п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, доказательств рассмотрения заявки заявителя в порядке, установленном действующим законодательством заинтересованным лицом суду не представлено, бездействия по нерассмотрению заявки Федерации профсоюзов Свердловской области от 11.04.2008 года противоречит ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права заявителя, в связи с чем, на основании ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации заявленные требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, поскольку в силу земельного законодательства, в частности ст. 36 Земельного кодекса РФ, заявитель обладает исключительным правом на приватизацию, с учетом изложенного, суд полагает, что ссылки администрации на права иных лиц на земельный участок под кадастровым номером 66:58:22 01 001: 0175, не могут быть приняты во внимания. Администрация обязана принять решение о передаче данного земельного участка заявителю в собственность.
В силу ст. 110 АПК РФ с Администрации городского округа Первоуральск в пользу Федерации профсоюзов Свердловской области подлежит взысканию в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 2000 рублей, уплаченных заявителем согласно платежному поручению N 598 от 02.07.2008.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Федерации профсоюзов Свердловской области удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Первоуральск, выразившегося в непредоставлении в 2-хнедельный срок с момента подачи заявления ФПСО, проекта договора купли продажи земельного участка 66:58:2201001:0175 площадью 11250 кв. м., расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Первоуральск, п. при ж/д ст. Хрустальная, турбаза Хрустальная. Обязать Администрацию городского округа г. Первоуральск устранить указанные нарушения прав и интересов заявителя.
3. В порядке распределения судебных расходов по ст. 110 АПК РФ взыскать с Администрации городского округа г. Первоуральск в пользу Федерации профсоюзов Свердловской области 2000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, уплаченных заявителем согласно платежному поручению N 598 от 02.07.2008.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ХАЧЕВ И.В.