Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2008 по делу N А60-24336/2008-С11 Поскольку конкурсный управляющий не представлял собранию кредиторов отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества в ходе конкурсного производства, заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 ст. 14.13 КоАП РФ судом удовлетворено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2008 г. по делу N А60-24336/2008-С11
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С. Самойловой, при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С. Самойловой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - УФРС по Свердловской области)
к арбитражному управляющему Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Аникин Н.И., представитель по доверенности N 08-16/435 от 05.06.2008 года
Заявитель просит привлечь арбитражного управляющего Башкова А.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“.
В качества основания своего заявления УФРС по Свердловской области указывает на следующие неправомерные действия конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия “Гидробазис“ (далее - МУП “Гидробазис“) Башкова А.Н. при банкротстве:
- в нарушение п. 1 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий в октябре 2007 года, январе, июле 2008 года не предоставлял собранию кредиторов отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества в ходе конкурсного производства;
- в нарушение п. 3 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий в указанный срок по требованию арбитражного суда не представил арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Арбитражный управляющий Башков А.Н. не явился, отзыв не представил.
Заслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2006 года по делу N А60-11329/2006-С11 МУП “Гидробазис“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.
Конкурсным управляющим утвержден Башков А.Н.
В УФРС по Свердловской области 29.07.2008 года из Некоммерческого партнерства “Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих“ поступил акт плановой проверки деятельности арбитражного управляющего Башкова А.Н. от 23.05.2008 года.
УФРС по Свердловской области провело проверку деятельности арбитражного управляющего Башкова А.Н., в результате которой на основании ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол от 29.08.2008 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Пункт 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим... обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит наличие следующих обстоятельств: фактов невыполнения арбитражным управляющим правил, применяемых в период конкурсного производства, факта совершения им противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении этих действий (бездействия) и причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и невыполнением правил в период конкурсного производства.
Состав данного административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает за нарушением правил, прямо предусмотренных законом.
Материалами дела подтверждается факт нарушения Башковым А.Н. своих обязанностей как конкурсного управляющего МУП “Гидробазис“, установленных п. п. 1, 3 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период и сроки представления отчета.
Собранием кредиторов должника от 30.11.2006 года утверждены сроки проведения собраний кредиторов должника - 1 раз в квартал во вторую декаду месяца, следующего за отчетным.
В нарушение п. 1 ст. 143 “Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий с момента открытия конкурсного производства в отношении МУП “Гидробазис“, то есть с 26.12.2006 года, октябре 2007 года, январе, июле 2008 года не отчитывался о проделанной работе, не проводил собрания кредиторов, информацию о деятельности конкурсного управляющего до сведения конкурсных кредиторов иным образом не доводил.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт неисполнения арбитражным управляющим Башковым А.Н. положений п. 1 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, выразившееся в непредставлении собранию кредиторов должника МУП “Гидробазис“ в сроки, установленные законом и решением собрания кредиторов от 30.11.2006 года отчета о своей деятельности. При этом датой совершения правонарушения являются крайние даты, когда обязанность должна быть исполнена - октябрь 2007 года, январь 2008 года, июль 2008 года.
Согласно п. 3 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2007 года по делу N А60-11329/2006-С11 арбитражный суд обязал конкурсного управляющего Башкова А.Н. представить отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника МУП “Гидробазис“ до 26.03.2008 года.
К указанной дате отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника в арбитражный суд не поступал. 03.04.2008 года в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего Башкова А.Н. о продлении срока процедуры конкурсного производства в отношении должника, что подтверждается штемпелем Арбитражного суда Свердловской области о дате входящей информации.
Факт нарушения конкурсным управляющим требований п. 1, 3 ст. 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ установлен, доказательств, опровергающих данный факт, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, суд удовлетворяет требования заявителя, поскольку имеются основания для привлечения Башкова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает ст. 4.1 - 4.3 Кодекса об административных правонарушениях, в т.ч. то, что арбитражный управляющий не оспорил обстоятельств заявления.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Ф.И.О. к административной ответственности по п. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: КБК - 321 1 16 90040 04 0000 140
ИНН - 6670073005
КПП - 667001001
Расчетный счет - 40101810500000010010
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК - 046577001
ОКАТО - 65401000000
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
САМОЙЛОВА Т.С.