Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2008 по делу N А60-13858/2008-С11 Поскольку заявителем не доказана недостаточность стоимости имущества ликвидируемого должника для удовлетворения требований кредиторов, заявление председателя ликвидационной комиссии муниципального предприятия о признании его несостоятельным (банкротом) удовлетворению не подлежит.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2008 г. по делу N А60-13858/2008-С11

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА БАНКРОТОМ

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.С. Крашенинникова, судей Манина В.Н., Соловцова С.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Д.С. Крашенинниковым, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению председателя ликвидационной комиссии УМП “Дегтярский дом быта“ о признании унитарного муниципального предприятия “Дегтярский дом быта“ (ИНН 6627014959) (далее по тексту УМП “Дегтярский дом быта“) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Локтина Ю.С., представитель по доверенности от 11.07.2008 г.;

от
Администрации Городского округа Дегтярск - Коняева О.А., представитель по доверенности от 05.08.2008 г. N 2210.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

25 июня 2008 г. председатель ликвидационной комиссии УМП “Дегтярский дом быта“ обратился в арбитражный суд с заявлением о введении процедуры конкурсного производства в отношении УМП “Дегтярский дом быта“ и назначении конкурсного управляющего из числа членов НП СРО АУ “Развитие“, расположенного по адресу: 123557 г. Москва, Большой Тишинский пер., д. 38; установлении размера вознаграждения конкурсному управляющему 30000 руб. без учета обязательных отчислений (налогов) за каждый месяц исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27 июня 2008 г. заявление о признании должника банкротом принято к производству; назначено к судебному разбирательству.

НП СРО АУ “Развитие“ представлен список кандидатур на должность арбитражного управляющего УМП “Дегтярский дом быта“.

23 июля 2008 г. Дума Городского округа Дегтярск обратилась в арбитражный суд с ходатайством о привлечении к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица.

Данное ходатайство судом рассмотрено, в его удовлетворении отказано по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия. Уставом Городского округа Дегтярск разграничены полномочия Думы Городского округа Дегтярск и администрации данного городского округа.

В силу положений статей 23 и 31 Устава, к исключительной компетенции Думы относится только определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а к исключительной компетенции администрации относится именно управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе принятие решений о ликвидации
унитарных предприятий.

В судебное заседание заявитель представил копию публикации от 12.10.2006 г., промежуточного ликвидационного баланса на 30.06.2008 г. с приложением N 1 и N 2, договора аренды N 2 от 01.05.2008 г., N 3 от 01.01.2008 г., акта сверки, свидетельства о государственной регистрации от 20.11.2004 г., акта от 30.12.2005 г., постановления от 21.09.2004 г. N 466 с актом от 21.09.2004 г., постановления N 405 от 30.08.2004 г., выписки из реестра муниципальной собственности, договора от 30.12.2005 г., выписки из ЕГРЮЛ от 15.07.2008 г. Данные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При этом представитель заявителя пояснил, что представленный промежуточный ликвидационный баланс на 30.06.2008 г. составлен без учета положений п. 2 ст. 63 ГК РФ, то есть в баланс включены сведения о задолженности, в том числе текущей. Инвентаризация и оценка имущества должника не проводились.

Администрация ГО Дегтярск с заявлением председателя ликвидационной комиссии о банкротстве унитарного муниципального предприятия “Дегтярский дом быта“ - согласна.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24 июля 2008 г. судебное разбирательство отложено.

Заявитель на своих требованиях настаивает. Он представил письменные уточнения относительно сумм требований кредиторов и активов должника.

При этом представитель УМП “Дегтярский дом быта“ пояснил суду, что в установленный ст. 63 Гражданского кодекса РФ и соответствующей публикацией срок в реестр кредиторов заявлено единственное требование Инспекции Федеральной налоговой службы на сумму 401590 руб. 61 коп., что подтверждается письмом ИФНС от 22.12.2006 г. N 07-53/21360 и информацией ликвидатора.

Требование ИФНС в сумме 742545 руб. 53 коп. в соответствии со ст. 63 ГК РФ в реестр не заявлялось и включено в бухгалтерский
баланс, составленный по состоянию на 30.06.2008 г., на основании справочной информации содержащейся в требовании ИФНС N 2397 по состоянию на 13.05.2008 г.

Требования Пенсионного фонда РФ и других кредиторов согласно представленной председателем ликвидационной комиссии информации в установленном ст. 63 ГК РФ порядке и сроке не предъявлялись, а включены в бухгалтерский баланс, составленный по состоянию на 30.06.2008 г., как задолженность признаваемая должником.

У председателя ликвидационной комиссии отсутствуют иные документы, поскольку он является третьим председателем. Промежуточный ликвидационный баланс в соответствии со ст. 63 ГК РФ не составлялся.

Кроме того, заявителем представлены уточнения, информацию ликвидатора, письмо ИФНС от 22.12.2006 г. N 07-53/21360, требование ИФНС N 2397, сведения о дебиторской задолженности, договоры N 2, 3 от 01.01.2008 г., акт сверки, Приказ N 1-и от 02.06.2008 г., инвентаризационные описи, акт инвентаризации расчетов.

Данные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Администрация Городского округа Дегтярск пояснила суду, что с заявлением о признании должника банкротом согласна; других документов по делу нет.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

в соответствии со ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее по тексту Закон о банкротстве) в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В порядке указанной статьи с заявлением о признании УМП “Дегтярский дом быта“ несостоятельным (банкротом)
обратился председатель ликвидационной комиссии Калинина Н.Л.

Как указывает заявитель, 27.09.2006 г. согласно постановлению N 657 Главы городского округа Дегтярск принято решение о ликвидации УМП “Дегтярский дом быта“. Стоимость имущества ликвидируемого предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом на 31.03.2008 г. Сумма требований кредиторов по денежным обязательствам по состоянию на 11.06.2008 г. составляет 4097148 руб. 80 коп., активы предприятия составляют 3 430 000 руб. Председателю ликвидационной комиссии переданы исполнительные документы на взыскание с должника задолженности в общей сумме 265375 руб. 22 коп.

В подтверждение заявленных требований заявителем представлены постановления от 27.09.2006 г. N 657, от 03.12.2007 г. N 1017, от 20.05.2008 г. N 178, бухгалтерский баланс на 1 квартал 2008 г., справки N 4 от 11.06.2008 г., N 6 от 16.06.2008 г., N 5 от 16.06.2008 г., исполнительные листы от 10.10.2006 г., от 10.11.2006 г., от 06.03.2006 г., от 17.11.2005 г.

Согласно ч. 1 ст. 63 ГК РФ в срок не менее двух месяцев с момента публикации сообщения кредиторы могут заявить свои требования к ликвидируемому лицу.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (часть 2 ст. 63 ГК РФ).

Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 61 ГК РФ).

При подаче ликвидационной комиссией заявления о признании ликвидируемого должника банкротом необходимым доказательством, подтверждающим, что стоимость имущества должника - юридического
лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, является промежуточный ликвидационный баланс.

При этом, в силу положений абз. 2 ч. 2 ст. 63 ГК РФ промежуточный ликвидационный баланс подлежит утверждению учредителем юридического лица.

Как следует из материалов дела, ликвидация предприятия производится ликвидационной комиссией, назначаемой учредителем, а в случае прекращения деятельности предприятия по решения государственного арбитража или суда в установленном законом порядке (п. 8.3 устава УМП “Дегтярский дом быта“). Единственным учредителем предприятия является Муниципальное образование город Дегтярск (п. 1.1 Устава).

Постановлением Главы Городского округа Дегтярск от 27.09.2006 г. N 657 принято ликвидировать УМП “Дегтярский дом быта“. Для проведения ликвидации предприятия назначена ликвидационная комиссия.

Соответствующее сообщение о ликвидации предприятия опубликовано в газете “За большую Дегтярку“ от 12.10.2006 г. в порядке ст. 63 Гражданского кодекса РФ. Срок для представления требований кредиторами установлен до 12.12.2006 г.

Согласно представленному в материалы дела промежуточному ликвидационному балансу на 30.06.2008 г. стоимость активов предприятия составляет 1520000 руб. На основании инвентаризационных описей стоимость основных средств составляет 1494140 руб., дебиторская задолженность - 32848 руб. 00 коп.

В установленный двух месячный срок в реестр кредиторов заявлено единственное требование Инспекции Федеральной налоговой службы на сумму 401590 руб. 61 коп., что подтверждается письмом ИФНС от 22.12.2006 г. N 07-53/21360.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ документов, подтверждающих заявленные требования иных кредиторов, не представлено. Кроме того, промежуточный ликвидационный баланс также не содержит сведений о предъявленных кредиторами требованиях и о результатах их рассмотрения.

Таким образом, размер требований кредиторов, подтвержденных документами, значительно меньше стоимости имущества должника, что не позволяет сделать вывод о наличии квалифицирующего признака - недостаточности стоимости имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.

Имеющееся в
материалах дела требование налогового органа N 2397 об уплате налога по состоянию на 13.05.2008, в котором справочно указана общая задолженность предприятия в сумме 1114136 руб. 14 коп., в том числе по налогам (сборам) в сумме 896081 руб. 14 коп., не является основанием для ее включения в промежуточный ликвидационный баланс как иной задолженности и соответственно не свидетельствует о недостаточности имущества для оплаты.

Таким образом, заявителем не доказана недостаточность стоимости имущества ликвидируемого должника для удовлетворения требований кредиторов. В связи с чем, заявление председателя ликвидационной комиссии УМП “Дегтярский дом быта“ о признании унитарного муниципального предприятия “Дегтярский дом быта“ несостоятельным (банкротом) удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 28 и пп. 4 п. 1 ст. 46 Устава Городского округа Дегтярск, Глава городского округа издает постановления и распоряжения.

Вместе с тем, в нарушение требований абз. 2 ч. 2 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, пп. 3 п. 5 ст. 28 и пп. 4 п. 1 ст. 46 Устава Городского округа Дегтярск заявитель не представил документов (постановления или распоряжения), подтверждающих утверждение Главой городского округа промежуточного ликвидационного баланса.

При обращении в арбитражный суд председателем ликвидационной комиссии заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое удовлетворено определением от 27.06.2008 г. В порядке ст. 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении заявления расходы взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 224 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, ст. ст. 61, 63 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявления председателя ликвидационной комиссии УМП “Дегтярский дом быта“ о признании унитарного муниципального предприятия
“Дегтярский дом быта“ несостоятельным (банкротом) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

КРАШЕНИННИКОВ Д.С.

Судьи

МАНИН В.Н.

СОЛОВЦОВ С.Н.